PDF《经济·民生》

10 家中小企业带来的政绩, 却不如服务好一家大型企业带来的 GDP 更显眼. 此外, 支持中小企业政策藏着掖着, 背 后还是权力思维在作祟. 有受访企业负责 人说, 原本就应公平竞争、 平等享受的扶持 政策, 演变成看企业与相关职能部门关系远 近, 再选择是否告知、 是否给予扶持, 就是 把公共政策变成部门或个人的权力资源 . 湖北省社科院经济研究所所长叶学平 等专家表示, 应建立健全中小企业优惠政 策落实的长效机制, 加强对各地配套方案、 门槛设置等情况的督导、 检查, 进一步提升 政策信息透明度, 让中小企业能够通过政 策释放活力、 得到发展. 新华社北京

11 月5日电(记 者赵文君)民营企业座谈会近日 在北京召开, 为推进市场监管领 域改革指明了方向. 围绕座谈会 相关内容, 记者

5 日采访了国家 市场监管总局局长张茅. 个体私营主体数量 占全国市场主体数量的 95% 记者: 民营经济在我国市场 主体中的地位和作用如何? 张茅: 非公有制经济既是改 革开放的产物, 也是改革开放的 重要标志. 改革开放以来, 工商和 市场监管部门提出了一系列鼓 励、 支持、 引导民营经济发展壮大 的政策举措, 是民营经济发展的 重要见证者和有力推动者.

1979 年2月, 原国家工商行 政管理局恢复建制的第一次局务 会, 就决定向中共中央、 国务院提 交报告, 建议各地可以根据市场 需要, 批准个人从事个体劳动. 这 是改革开放以来, 党中央、 国务院 批转的第一个有关个体经济的报 告, 为个体经济的发展开了 绿灯 . 领到我国第一张个体工商户 营业执照的章华妹, 通过多年发 展, 她的生意规模越来越大, 已经 成立了公司, 当上了董事长.

40 年来, 在党和国家方针政策指引 推动下, 我国有千千万万个像章 华妹一样的个体私营企业主, 乘 着改革春风, 不断发展壮大, 推动 了民营经济从无到有、 从小到大、 从弱到强, 迅速增长. 据统计, 全国个体工商户由

1980 年底的

80 .

6 万户, 增长到 今年三季度末的

7054 .

6 万户, 增长了86.5倍;

私营企业由1988 年底的

9 .

06 万户, 增长到 今年三季度末的

3037 .

4 万户, 增长了

334 倍. 截至

9 月底, 全国实有市场 主体

1 .

06 亿户, 个体私营主体 数量占全国市场主体数量的95% . 民营企业已成为吸纳社会 就业的重要渠道, 从业人员已经 达到

3 .

6 亿人, 提供了我国 80% 以上的城镇就业岗位和 90% 以 上的新增就业岗位. 对所有市场主体一 视同仁 、 平等对待 记者: 支持民营经济发展, 清 理违反公平 、 开放 、 透明市场规则 的政策文件, 推进反垄断 、 反不正 当竞争执法 , 市场监管总局将如 何落实? 张茅: 要围绕建设全国统一 大市场目标, 健全竞争政策体系, 坚持竞争中立原则, 即对国有企业和民营企业实行规则中立、 税 收中立、 债务中立, 对所有市场主体一视同仁、 平等对待. 加大竞 争执法力度, 规范市场秩序, 促进公平竞争. ―― ― 全面实施公平竞争审查. 在今年年底前组织各地区各 有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、 执行公平竞争审查制度情况的自查, 并向全社会公示, 接受社会 监督. ―― ― 建立以 双随机、 一公开 为基本方式的新型监管机制, 不断提高综合执法效能. 推进实现日常检查 双随机 方式全覆 盖, 全面推进跨部门 双随机 联合检查, 切实减轻企业负担. ―― ― 强化反垄断执法. 开展公用企业限制竞争和垄断行为 专项整治行动, 严厉打击滥收费用、 强迫交易、 搭售商品、 附加不 合理交易条件等限制竞争和垄断行为. 强化经营者集中全链条 反垄断监管, 依法做好经营者集中反垄断审查工作, 继续加大未 依法申报案件查处力度和附条件案件监督执行力度. 在今年年 底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、 指定交易、 市场壁 垒等的内容, 查处并公布一批行政垄断案件, 坚决纠正滥用行政 权力排除、 限制竞争行为. ―― ― 加强知识产权保护. 建立完善知识产权海外维权机制, 提升企业海外维权能力. 会同有关部门在