PDF《中共临朐县委文件》

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1 ― 中共临朐县委文件 临发〔2017〕10 号中共临朐县委临朐县人民政府 关于印发 临朐县法治政府建设实施纲要 2016―2020 年 的通知 各镇 街、园、区党工委、 府 办事处、管委会 ,县 委各部委,县直各部门,各人民团体,县人武部 《临朐县法治 府建设实施纲要 2016―2020 年 》已经县 委、县 府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

中共临朐县委临朐县人民 府2017 年3月27 日―2―临朐县法治政府建设实施纲要 2016―2020 年 为深入推进依法行 ,加快建设法治 府,确保如期实现法 治 府基本建成的目标,根据党中央、国务院和省委、省 府及 市委、市 府有关部署要求,制定本纲要.

一、总体要求 一 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代 表 重要思想、科学发展观为指导,深入落实习近平总书记系列 重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,围绕建设中国特 色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持依 法行 ,加强法治 府建设,落实依法履行 府职能、依法科学 民主决策、完善行 制度体系、强化行 权力监督等重点任务, 规范行 权力运行,提升依法行 水平,推动 府工作全面纳入 法治化轨道, 带动提升法治社会建设成效, 为加快推进富强临朐、 文化临朐、生态临朐建设提供有力法治保障. 二 主要目标 到2019 年,建立起权责统

一、权威高效的依法行 体制, 努力实现 府职能依法全面履行、依法行 制度体系比较完备、 行 决策科学民主合法、宪法法律严格公正实施、行 权力规范 ―

3 ― 透明运行, 基本建成职能科学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 廉洁高效、守法诚信的法治 府. 三 基本原则 建设法治 府必须坚持中国共产党的领导, 坚持人民主体地 位,坚持法律面前人人平等,坚持法治与德治相结合,坚持从 府工作实际出发,坚持依宪施 、依法行 、简 放权,坚持法 定职责必须为、 法无授权不可为, 推动法治 府建设与创新 府、 廉洁 府、服务型 府建设有机统一.

二、主要任务和具体措施 一 依法全面履行 府职能 加快 府职能转变,推动 府管理理念和方式创新,深化简 放权、放管结合、优化服务改革,促进行 效能和服务水平显 著提高. 1.依法明确 府职能定位.厘清 府与市场、 府与社会的 关系,推进 企分开、 资分开、 事分开、 社分开,依法规 范和加强 府市场监管、 社会管理、 公共服务、 环境保护等职责, 促进 府职能向提供基本均等公共服务、维护社会公平正义、创 造良好发展环境转变.减少 府对微观事务的管理,对市场能调 节、 社会能自律、 基层能自治、 公民能自主的领域, 府要退出, 更好发挥市场和社会组织的作用. 牵头单位 县编办 配合单 位 县发改局、县人社局、县 府法制办,各镇 府、街道办事 处、园区管委会 ―

4 ― 2.推进 府职权法治化.依据行 组织和行 程序法律制 度,规范行 机关职能和权限,优化 府组织机构,推进机构、 职能、权限、程序、责任法定化.推行 府及部门权力清单、责 任清单,公布市场准入负面清单,完善依法审核、发布和动态管 理机制,消除权力设租寻租空间.推动各级 府事权规范化、法 律化,理顺 府层级间事权、财权关系,逐步建立事权与支出责 任相适应的财 体制. 牵头单位 县编办 配合单位 县财 局、县 府法制办,各镇 府、街道办事处、园区管委会 3.深入推进简 放权.深化行 审批制度改革,坚持上下联 动,做好国务院和省级、市级取消、下放、调整审批事项的承接 落实工作,再造行 审批流程,减少审查环节,提高审批效率. 深化投资审批改革,加强投资项目在线审批监管平台建设,推进 投资审批提速.建立行 许可事项动态管理制度,实现对行 许 可事项设立、备案、实施、评价、退出等全过程监管.按照简 放权、县镇分权、统一责权的原则,深化行 管理体制改革,推 进相关职责、职权调整落实到位,充分释放发展活力. 牵头单 位 县编办 配合单位 县发改局、 县 务服务中心管理办公室, 各镇 府、街道办事处、园区管委会 4.完善 务服务平台. 坚持统一标准、 分级建设、 联动实施、 开放共享的原则, 加快建设行 权力运行、 务公开、 便民服务、 法制监督、效能监督 五位一体 的 务服务平台.对与企业和群 众密切相关的行 权力和公共服务事项, 原则上全部纳入各级 ―