PDF《中共临朐县委文件》

8 ― 体制,严格实行环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染物 排放总量控制制度.坚持按行业环保先进标准管理重大项目,促 进项目集中布局、产业集群发展.健全生态环境保护责任追究制 度和生态环境损害赔偿制度. 对领导干部实行自然资源资产离任 审计. 牵头单位 县环保局、县发改局 配合单位 县财 局、 县经信局、县国土资源局、县水利局、县农业局、县林业局、县 审计局 二 推进行 决策科学化、民主化、法治化 围绕构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系, 完善依法决策制度体系,严格落实重大行 决策法定程序,确保 行 决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确. 11.完善依法决策机制.认真执行重大行 决策程序规定, 把公众参与、专家论证、风险评估、合法 审查和集体讨论决定 作为必经程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 的原则决定重大事项,强化决策法定程序的刚 约束. 牵头单 位县府办公室 配合单位 县 府其他有关部门, 各镇 府、 街道办事处、园区管委会 12.扩大公众参与.拓宽公众参与行 决策渠道,采取座谈 会、论证会、问卷调查、实地走访等方式,广泛听取人大代表、 协委员、人民团体、基层组织和群众代表的意见.完善听证制 度,公开产生听证代表,及时向社会公布意见采纳情况,保障人 民群众对行 决策事务有更多的了解和参与. 对事关经济社会发 ―

9 ― 展全局、涉及群众切身利益的重大行 决策事项,探索引入社会 组织、专业机构等开展第三方公众意愿调查,着重听取利害相关 人的意见,及时准确发布有关信息. 县 府有关部门和各镇 府、街道办事处、园区管委会按职责分工分别落实 13.加强专家论证.推进新型智库建设,把专业能力强、实 践经验丰富、 职业操守良好的相关领域专家学者充实到行 决策 咨询论证专家库.对专业 、技术 强的决策事项,要组织专家 和专业机构进行论证,逐步实行专家信息和论证意见公开. 县 府有关部门和各镇 府、街道办事处、园区管委会按职责分工 分别落实 14.实施风险评估.重大行 决策出台前,承办单位要组织 排查风险源和风险点,运用科学规范的评估方法,对决策方案进 行社会稳定、公共财 、生态环境等方面的综合评估,有针对 地提出防范或处置预案. 探索委托专业机构等第三方开展风险评 估.推行重大行 决策后评估制度,跟踪了解决策执行情况和实 施效果,及时纠正决策偏差. 牵头单位 县委 法委 配合单 位县府有关部门,各镇 府、街道办事处、园区管委会 15.加强合法 审查.建立县 府重大行 决策合法 审查 委员会制度, 明确 府法制机构和行 部门内部法制机构合法 审查职责,规范合法 审查工作程序和要求.重大行 决策事项 经承办单位法制机构进行合法 审查和集体讨论决定后, 送本级 府法制机构进行合法 审查. 府法制机构应当在规定期限内 ―

10 ― 提出合法 审查意见并报本级 府, 未经 府法制机构合法 审 查或审查不合法的,不得提交县 府全体会议、常务会议讨论决 策. 牵头单位 县 府法制办 配合单位 县 府有关部门, 各镇 府、街道办事处、园区管委会 16.坚持集体讨论决定.重大行 决策必须经县 府常务会 议或全体会议讨论,由行 首长在集体讨论的基础上作出同意、 不同意、修改、暂缓或再次讨论的决定.行 首长拟作出的决定 与会议组成人员多数人的意见不一 的,应当在会上说明理由. 集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档. 牵头单位 县 府办公室 配合单位 县 府有关部门, 各镇 府、 街道办事处、 园区管委会 17.发挥 府法律顾问作用.建立健........