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9 0 余条意见建议, 同时充分借鉴省内外先进经验, 法工委再次进行了修改完善, 形成了 《沧州市快 递管理条例 (草案修改稿) 》 (以下简称 《条例 (草 案修改稿) 》 ) .

6 月26日, 市十四届人大常委会 第十九次会议对 《条例 (草案修改稿) 》 进行了第 二次审议.

一、 对法规名称和结构进行了调整. 《沧州市 邮政管理条例 (草案) 》 制定的主要目的, 是为了 破解我市快递业迅猛发展过程中突显的问题, 通 过立法进一步规范快递管理与服务, 从而促进快 递业健康有序发展. 由于邮政管理涵括邮政普遍 服务、 特殊服务和快递服务等多个方面, 考虑上 位法对邮政普遍服务和特殊服务的规定已经十 分明确, 无需再行重复规定或细化, 邮政管理的 名称不能准确对应该法规草案的实际内容. 为贯 彻省人大关于地方立法工作 小切口、 真管用、 能 落实 的原则要求, 进一步提高该法规草案的针 对性、 整体性和连续性, 删除了三个涉及邮政普 遍服务的条款, 并将法规名称修改为 《沧州市快 递管理条例 (草案) 》 . 同时鉴于其所需规范的内 容比较单一, 条款较少, 根据 《河北省地方立法技 术规范》 规定, 正文结构不再设定章节.

二、 增加了从业人员和用户的权益保护内 容. 为贯彻以人民为中心的发展思想, 保障快递 从业人员和用户的合法权益, 在 《条例 (草案修改 稿) 》 中增设第十条, 对快递从业人员劳动保障、 基本权益、 教育培训等事项进行了明确;

在第十 四条、 十五条、 十六条中, 对免费投递、 操作规范、 彻底延误赔偿等标准作出了规定.

三、 细化了相关部门管理与服务职责的规 定. 为充分发挥邮政管理及相关部门职责, 加强 对快递业的监督管理, 在 《条例 (草案修改稿) 》 第 六条中设定了以公众满意度、 时限准时率和用户 申诉率为核心的服务测评标准, 同时增设了举报 处理条款, 扩大了公众的参与度. 在第七条中, 对 快递服务车辆作业时的通行保障和规范作........