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Energy Climate and Change World Energy Outlook Special Report 执行 摘要Chinese translation 国际能源署 国际能源署是一个自治机构,创立于1974年11月.

其在过去和现在都具有两重使 命:通过对石油供应的实际中断做出集体响应来促进其成员国的能源安全;

为其29 个成员国及其他国家提供确保可靠、廉价的清洁能源供应方法的权威研究和分析. 国际能源署在其成员国之间开展全面的能源合作计划,每个成员国都有义务持有相当 于其90天净进口的石油库存.国际能源署的目标是: n 确保成员国获得可靠、充足的各种形式能源供应;

特别是,在石油供应中断时要通过维持 有效的应急响应能力来实现. n 促进在全球范围内推动经济增长和环境保护的可持续能源政策,尤其是要减少导致气候 变化的温室气体的排放. n 通过采集和分析能源数据改善国际市场的透明度. n 支持全球能源技术协作,保障未来能源供应并减轻其环境影响,包括通过改 善能源效率以及开发和推广低碳技术. n 通过和非成员国、产业界、国际组织及其他利益相关者进行接触 和对话找到全球能源挑战的解决方案. 国际能源署的成员国包括: 澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大 捷克 丹麦 爱沙尼亚 芬兰 法国 德国 希腊 匈牙利 爱尔兰 意大利 日本 韩国 卢森堡 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙 斯洛伐克 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 英国 美国 欧洲委员会也参与了国际能源署的工作. 请注意本出版物在使用和分发时 有具体限制.相关条款请参照: www.iea.org/t&

c/ ? OECD/IEA,

2015 International Energy Agency

9 rue de la Fédération

75739 Paris Cedex 15, France www.iea.org 执行概要

1 执行摘要 应对气候变化行动的一个重大里程碑是加快向气候目标靠近.即将于

2015 年12 月在 巴黎举行的第二十一届联合国气候变化大会(COP21)的重要意义不仅在于各国提 交的新贡献,还在于此次大会确定的发展方向.当前全球气候变化行动已经出现了一 些鼓舞人心的迹象:美国和中国发表了具有历史意义的应对气候变化联合声明;

许多 国家已经向 COP21 提交了各自减排承诺,很多其他国家也正在制定相应承诺计划. COP21 成功的关键在于其是否会传达一种信念:各国政府将竭尽全力实现气候目标, 也就是将全球平均气温上升控制在相对于工业化以前的

2 摄氏度(°C)以内. 能源将成为讨论的核心议题.由能源生产和利用所产生的排放占到全世界温室气体排 放的三分之二,意味着在 COP21 上所做的承诺必须既能够明显削减这些排放,同时又 能维持世界经济增长,促进世界各地的能源安全,解决数十亿人口获取现代能源的问 题.COP21 上达成的协议必须覆盖广泛的地域,这意味着该协议必须公正,既要反映 各国的责任,也要充分反映各国的现状.能源的重要意义是本 World Energy Outlook (《世界能源展望》)特别报告对能源和气候问题进行详细分析的原因所在,基于研 究结果本报告还提出了 COP21 赖以成功的四大关键支柱. 能源和排放:正在脱钩? 低碳能源的使用迅速增加,有迹象表明,全球经济增长和能源相关的排放可能已经开 始脱钩.2014 年全球经济增长约 3%,但是能源相关的二氧化碳(CO2)排放保持平稳, 这是至少

40 年来第一次在经济危机之外出现这种结果.2014 年可再生能源约占到所 有新增发电产能的一半,在中国、美国、日本和德国的引领下,全球投资保持强劲 (达到