PDF《Energyand》

2700 亿美元),成本继续下降.全球经济的能源强度在

2014 年下降了 2.3%, 是过去十年平均下降速度的两倍多,这一成果得益于一些经济体的能效提高和结构调 整,例如中国.全球约 11%的能源相关的二氧化碳排放来自碳排放交易市场地区(平 均交易价格为每吨二氧化碳

7 美元),而约 13%的能源相关的二氧化碳排放来自化石 燃料消费补贴地区(相当于平均每吨二氧化碳

115 美元).这两个地区都在应对气候 变化方面做出了更多努力,例如欧盟的排放交易体系即将进行新一轮改革,印度、印尼、马拉西亚和泰国等国家正在借助低油价这一契机来减少化石燃料补贴,降低能源 浪费. 能源部门对 COP21 的贡献 各国自主决定的减排承诺是 COP21 成功与否的基石.各国在 COP21 召开之前提交的 国家自主决定的预期贡献 (INDCs)虽然在范围、内容等各方面可能存在差异, 但都会直接或者间接包含与能源部门相关的承诺.截止

2015 年5月14 日,占全球能 源相关排放的 34%的国家已经提交了减排承诺.本报告 INDC 情景 首次对这些 INDCs 和相关的政策声明(例如中美联合申明)对未来能源趋势的影响进行了评价. 结果显示,例如,美国到

2025 年温室气体净排放削减 26%至28%(相对于

2005 年的 排放水平)的承诺将实现重大减排,而经济会在现有水平基础上增长三分之一以上.

2 世界能源展望|特别报告 欧盟承诺到

2030 年温室气体排放削减至少 40%(相对于

1990 年的水平)的目标将使 未来能源相关的二氧化碳排放下降速度达到

2000 年以来下降速度的近两倍,使其成 为世界上碳强度最低的能源经济体之一.俄罗斯的能源相关的排放从

2013 年到

2030 年略微下降,能够轻松实现减排目标.墨西哥减排承诺的落实会使其能源相关的排放 略微增加,而经济实现更快增长.中国虽然尚未提交自主减排承诺,但是在中美应对 气候变化联合声明中已经提出其计划

2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早 日达峰,考虑到其

2000 年以来快速增长的排放,这意味着中国的排放轨迹需要重大 转变. 全球能源相关的温室气体排放增长放缓,但是在 INDC 情景下

2030 年尚未达峰.全球 经济产出与能源相关的温室气体排放之间的关联大大削弱,但是尚未完全脱钩:2013 年到

2030 年全球经济增长 88%,能源相关的二氧化碳排放增长 8% (达到

348 亿吨). 由于非水电可再生能源年均投资比

2000 年以来年均投资水平高 80%,到2030 年可再 生能源将成为主要的发电来源,但是低效的燃煤发电产能仅略微下降.基于当前所提 交的 INDCs 和其他国家正在考虑提交的目标,全球到

2040 年左右就会用完 2°C 目标 下的碳预算(50%的实现概率),仅比没有 INDC 情景时预期消耗完的时间晚

8 个月. 可见,为实现气候目标,各个国家都要向 COP21 提交雄心勃勃的 INDCs,并在 INDCs 基础上推动更强有力的行动,包括进一步协作/协调或推动资源转让(比如技术和资 金)以加强行动.如果

2030 年之后没有更强劲的行动,按照 INDC 情景的发展趋势到

2100 年全球平均温升将达到约 2.6°C,在2200 年后达到约 3.5°C . 能源部门对 COP21 有何期待? 各国提交给 COP21 的承诺需要成为不断增加其减排雄心的 良性循环 的基础.能 源部门需要从 COP21 上看到最高政治领导层所展示的清晰目标和明确行动,使人们对 全球和各国低碳发展有一个明确的预期.有四大支柱可以帮助实现这个目标: 1. 排放达峰――设定能够实现全球能源相关的排放尽早达到峰值的条件. 2. 五年一次修订――定期审议各国贡献,检验减排范围,提升减排雄心. 3. 锁定愿景――把已经确立的气候目标转变成长期的集体排放控制目标,并建 立与长期愿景一致的短期目标. 4. 监测转变――建立有效程序,追踪能源部门在实现目标方面取得的进展. 排放达峰 IEA 提出了一项衔接(bridging)策略,可以使全球能源相关的排放在