PDF《“一带一路”战略的几个问题思考》

17 税务部门完成税收任务压力较大.

目前,房地产市场回落,土地 出让金等土地财政收入下降,地方 财政收入更指望税收收入.在经济 下行压力较大时,基层税务部门为 完成当地政府所下达的税收收入任 务,只有加大税收征管力度. 科学制订税收收入计划 任务和深入推进依法治税, 充分发挥减税政策效果 短期看,为防止因经济下行时 完成税收收入任务而加强税收征管 对减税政策效果的部分削弱,建议 采取以下政策措施: 一是应根据经济发展实际情况 与减税等因素,科学制订税收收入 任务,并及时调整. 二是深入推进依法治税,应收 尽收,坚决杜绝收过头税,确保减 税政策不折不扣落实.加强税收执 法检查,不断推进依法治税. 三是重点加强对地税部门近三 年依法治税情况的督查,采取措施 减轻地方政府对地税部门下达税收 收入任务所带来的压力. 从长期看,促进经济发展,培 植税源,建立一种新的经济发展模 式、财政收入可持续增长模式.至今,地方政府主要依靠土地财政的 财政收入增长模式已经难以维持, 迫切需要建立一种新的经济发展模 式、财政收入可持续增长模式.财 政政策应积极支持地方政府大胆探 索,建立符合本地经济发展实际的 模式,应对财政收入、税收收入下 行压力,建立经济与税收、财政良 性循环的模式.(参考文献略) 吴涧生 一带一路 战略的几个问题思考 2013年9月和10月,国家主席 习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼 西亚期间先后提出共同建设 丝绸 之路经济带 和 21世纪海上丝 绸之路 的战略倡议(以下简称 一带一路 战略),并首次提出 与沿线国家和地区加强政策沟通、 道路联通、经贸畅通、货币流通、 民心相通,全面加强务实合作,推 动双多边合作迈上历史新高度,得 到了沿线国家广泛支持和国际社会 高度关注. 一带 横贯东西、连 接欧亚,主要着眼从陆上向西开 放,经由中亚、俄罗斯、蒙古、 西亚至欧洲,将我国与中亚、中东 欧、西亚和欧洲国家紧密联结起 来,形成新亚欧大陆桥经济走廊和 区域合作带.而 一路 濒临两 洋、连接陆海,主要着眼从海上由 东向西开放,经由南海、印度洋进 入地中海延伸至欧洲,串起东盟、 南亚、西亚、东非、北非及欧洲 等各大区域经济板块,形成面向南 海、太平洋和印度洋的亚欧非合作 战略经济带. 目前, 一带一路 沿线国 家共有65个,其中大多为新兴经 济体和发展中国家,总人口约44 亿,经济总量约达21万亿美元, 分别占全球的63%和29%.沿线国 家能源矿产资源富集,基础设施建 设需求强劲,且各经济体的比较优 势明显,经济结构互补性、互利性 较强,显示出巨大的合作潜力和广 阔的发展前景.可以预见,通过共 建 一带一路 ,将为沿线各国共 享开放、共享市场和共同发展带来 前所未有的新机遇和新动力. 实施 一带一路 战略 的重大意义 一带一路 战略,是在国 际经济形势复杂严峻和全球经济 格局面临深刻调整的大背景下, 新一届中央领导集体统筹国内国 际两个大局作出的重大战略决策,是我国实行新一轮对外开放 的宏大战略,是科学谋划我国全 方位开放、增强我对周边区域经 济辐射力、强化与周边国家外交 和安全合作、推动形成以我为主 的区域经济分工合作体系的新思 维和新举措,也是实现中华民族 伟大复兴的中国梦的具体重大实 践和行动指南,对于开创我国全 方位开放新格局、促进各国经济 繁荣和区域经济合作、推动世界 和平发展、互利共赢具有划时代 的重大意义.具体主要体现在: