PDF《“一带一路”战略的几个问题思考》

18 一是更加注重我国内陆沿边 地区开放.在坚持实现东部地区 率先开放的同时,通过实施西向 开放战略,推动我国东、中、西 部地区协同开放、联动发展,使 西北、西南、东北等地区的地理 区位劣势得以改变,从开放的末 梢变为开放的前沿,培育形成区 域经济的新增长点和区域开放的 新高地,促进经济发展方式转变 和结构战略性调整,着力打造未 来中国经济升级版. 二是更加注重面向新兴市场 和发展中国家开放.在坚持面向 发达经济体开放的同时,通过把 国内资本输出和过剩优势产能转 移相结合,推动与沿线各国特别 是周边国家不断深化经贸投资及 产业务实合作,连接东南亚、南亚、中东、非洲、中亚、中东欧 等全球新兴市场,为我国企业走 出去开展投资及产业合作、构筑 全球生产营销网络、培育国际经 济合作竞争新优势提供更广阔的 舞台,降低对美日欧等发达市场 的过于依赖,不断提升我国在全 球和区域经济分工体系中的地位 和影响力. 三是更加注重陆海统筹、东 西互济.在坚决维护我国海洋权 益和海运通道安全的同时,通过 开辟建设向西开放的亚欧经济合 作大走廊,实现沿线国家基础设 施互联互通、安全高效,保障我 国境外陆运通道安全可靠,推动 形成陆海统筹的经济大循环和地 缘战略大格局,减少我国外贸商 品、能源资源对马六甲海峡的过 度倚重,更多更好地利用国际市 场和国外资源,为我国未来发展 赢得更大的国际战略空间. 四是更加注重合作共赢、开放包容.在坚定不移走和平发展道路的同时,通过秉持 亲诚 惠容 的外交理念和弘扬合作共 赢、开放包容的时代精神,主动 与沿线周边国家发展睦邻友好、 和平安宁的外交关系,将自身发 展战略与他国发展战略进行对接,将自身资本、技术和优势产 能输出与他国发展经济的现实需 求予以衔接,扩大彼此战略契合 点和利益交汇点,寻求共赢发展 的最大公约数.在充分发挥现有 合作机制平台作用的基础上,积 极推动建立亚投行、丝路基金等 新型金融合作机制,从更大范围、更广领域、更深层次推动双 多边全面务实合作,促进沿线国 家和地区经济、政治、文化和安 全良性互动、共同发展. 五是更加注重国内规则与国 际高标准接轨.在坚决支持全球多 边贸易体制的同时,通过不断创新 体制机制,以 准入前国民待遇 加 负面清单 的投资管理模式为 基础,加快同沿线国家和地区商签 投资协定,大力推进自贸区建设, 逐步形成以 一带一路 为两翼、 以周边国家为基础、以沿线国家为 重点、面向全球的高标准自由贸易 区网络,有效应对由美国主导的 TPP、TTIP和TISA等全球经贸高 标准带来的现实压力和严峻挑战, 为我国积极参与全球经济治理、更 好适应和塑造国际新规则抢占先 机、赢得主动. 一带一路 战略的基 本内涵 一带一路 战略的提出, 揭开了复兴古丝绸之路的新篇章. 共建 一带一路 旨在促进经济要 素有序自由流动、资源高效配置和 市场深度融合,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作新 构架.其基本内涵在于,紧密结合 经济全球化和区域经济一体化深入 发展的新形势,更好统筹国内国际 两个大局,更好统筹国内发展和对 外开放,充分利用国际国内两个市 场两种资源,坚持开放的发展、合 作的发展、共赢的发展,坚持双 边、多边、区域次区域开放合作, 以政策沟通、设施联通、贸易畅 通、资金融通和民心相通为主要内 容和有力抓手,扩大同沿线各国的 战略契合点和利益汇合点,有序推 进陆海统筹、东西互济的商品资源 物流大通道建设,加快同周边国家 和地区基础设施互联互通,着力推 动双多边经贸投资合作上水平、上 台阶,积极推动与沿线国家和地区 开展投资协定和自由贸易协定谈 判,促进区域贸易自由化和投资便 利化,形成以 一带一路 为两 翼、以周边国家为基础、以沿线国 家为重点、面向全球的高标准自由 贸易区网络,为实现区域经济一体 化和亚太自贸区(FTAAP)奠定 坚实基础.同时,加快培育和提升 我国企业参与和引领国际合作竞争 新优势,着力推动国内优势产业向 全球产业价值链中高端迈进,不断 强化我对区域经济合作进程的主导 性影响,为我与沿线各国共同打造 政治互信、经济融合、文化包容、 安全互助的利益共同体、责任共同 体和命运共同体创造有利条件,为 继续抓住用好进而拓展延伸我国重 要战略机遇期提供重要战略支撑. 其具体内涵特征主要是: