PDF《赛诺观察 本期导读》

5、 强化生态环境保护制度 完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保 护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式. ――建立生态文明考核评价机制.把资源消耗、环境损害、生态效益纳入城镇化发展评价体系,完善 体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制.对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重 点县取消地区生产总值考核. ――建立国土空间开发保护制度.建立空间规划体系,坚定不移实施主体功能区制度,划定生态保护 红线,严格按照主体功能区定位推动发展,加快完善城镇化地区、农产品主产区、重点生态功能区空间开 发管控制度,建立资源环境承载能力监测预警机制.强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区 限制纳污管理.对不同主体功能区实行差别化财政、投资、产业、土地、人口、环境、考核等政策. ――实行资源有偿使用制度和生态补偿制度.加快自然资源及其产品价格改革,全面反映市场供求、 资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益.建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度.制 定并完善生态补偿方面的政策法规,切实加大生态补偿投入力度,扩大生态补偿范围,提高生态补偿标准. ――建立资源环境产权交易机制.发展环保市场,推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度, 建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理. 赛诺观察

8 ――实行最严格的环境监管制度.建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度,独立进 行环境监管和行政执法.完善污染物排放许可制,实行企事业单位污染物排放总量控制制度.加大环境执 法力度,严格环境影响评价制度,加强突发环境事件应急能力建设,完善以预防为主的环境风险管理制度. 对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度,依法追究刑事责任.建立陆海统筹的生态系统保护修复 和污染防治区域联动机制.开展环境污染强制责任保险试点. 中央整治电煤企业排污 违规黑名单已在酝酿 据改委与环保部於早前联合发布《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理办法》,指明会对骗取 脱硫电价补贴的企业予以重罚,违规者将需支付最高五倍罚款.发改委当时表示已展开骗取电价补贴的调 查,结果将在两个月后公布,意味黑名单已在酝酿. √政策跟踪 环保:政策升级 市政污水治理遇蓝海 近日,中央和各地方政府相继出台环境治理方面的政策,市场分析人士指出,环境保护是我国经济转 型升级的内在要求,节能环保产业不仅是经济转型升级的手段,更是经济保增长的主要内容. 十二五 规划,明确要求到

2015 年节能环保产业产值要达 4.5 万亿元. 雾霾战 无疑是今年环保事业打响的 第一枪 ,随着环保政策深入推进,环保行业中的污水处理 板块,也紧跟着升温,成为资本市场 第二枪 的靶子.污水处理任重道远,而同时,水处理行业也孕育 了一个巨大的市场. 环保水处理行业是由环保产业中从事城市污水处理、工业废水处理、生活污水处理、工业用水处理、 污废水资源化及其回用、水体污染治理和生态环境恢复、水污染治理工程服务以及水处理机械、设备、药剂、材料、仪器仪表等产品制造的经营活动组成. 中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出,目前水处理主要有活性污泥法和膜处理法,有时会同时使用. 涉及到的设备很多,不过最重要的还是水泵、鼓风机、膜这几种技术和造价都比较高的设备. 水处理主要包括三个环节,工业废水处理、市政污水处理、供水、生活用水,供水处理主要是市政自 来水处理,生活用水的处理主要是饮用水处理.每个环节采取的污水处理方式不尽相同. 目前,我国污水工业废水处理方法有:膜技术、磁分离技术、Fenton 及类 Fenton 氧化法、臭氧氧化、 湿式(催化)氧化、 离子体水处理技术、 电化学(催化)氧化、 超声波氧化、 辐射技术、 光化学催化氧化、 SCWO(超 临界水氧化)技术、铁炭微电解处理技术. 中国城市污水处理主要采用生物活性污泥法.目前形成的较典型的二级处理工艺有:传统活性污泥法、 AB 法、A/O 工艺、A2/O 工艺、氧化沟工艺、ICEAS 工艺、CASS 工艺、SBBR 工艺、BIOLAK 工艺等. 其中应用较多的为氧化沟工艺和 CASS 工艺(CASS 工艺和 BIOLAK 工艺为较新型工艺). 赛诺观察