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四、 优先防治病种和区域布局 ( 一) 优先防治病种.根据本市经济社会发展水平和动物卫生 状况, 综合评估经济影响、 公共卫生影响、 疫病传播能力, 以及防疫 技术、 经济和社会可行性等各方面因素, 确定优先防治病种并适时 调整.除已纳入本规划的病种外, 将对本市经济社会危害或潜在 危害严重的陆生野生动物疫源疫病、 水生动物疫病、 其他畜禽流行 病、 特种经济动物疫病、 宠物疫病、 蜂病等, 纳入优先防治范围. ( 二) 区域布局.本市对动物疫病防治实行区域化管理.

1 . 畜牧业重点养殖区.对浦东、 奉贤、 金山、 崇明等生猪养殖 重点区域, 加强口蹄疫、 高致病性猪蓝耳病、 猪瘟等生猪疫病防治, 优先实施种猪场疫病净化.对浦东、 奉贤等家禽养殖集中区域, 加 强高致病性禽流感、 新城疫等禽类疫病防治, 优先实施种禽场疫病 净化.对光明食品集团等奶牛养殖较大区域, 加强口蹄疫、 奶牛结 核病和布鲁氏菌病等奶牛疫病防治.

2 . 人畜共患病重点流行区.对奶牛、 羊等养殖主要区域, 加强 布鲁氏菌病、 结核病防治;

对金山、 松江、 奉贤等区县, 加强血吸虫 病防治;

对中心城区和郊区养犬比较集中地区, 加强狂犬病防治.

3 . 外来动物疫病传入高风险区.对浦东、 青浦、 崇明等野生动 物主要迁徙区以及海港空港所在地, 加强外来动物疫病防范, 重点 防范高致病性禽流感、 非洲猪瘟、 口蹄疫、 小反刍兽疫等动物疫病.

4 . 动物疫病防治优势区.在崇明岛等自然屏障好、 畜牧业比 较发达、 防疫基础条件好的区域, 优先推进生物安全隔离区建设, ―

7 ― 逐步建成无规定动物疫病区.

五、 重点任务 根据国内国际关注和防治重点, 在全面掌握疫病流行态势、 分 布规律的基础上, 强化综合防治措施, 有效控制重大动物疫病和主 要人畜共患病, 净化种畜禽重点疫病, 有效防范重点外来动物疫 病.并根据国家防治计划和防治指导意见, 明确重点防治任务. ( 一) 控制重大动物疫病.开展严密的病原学监测与跟踪调 查, 为疫情预警、 防疫决策及疫苗研制与应用提供科学依据.改进 畜禽养殖方式, 净化养殖环境, 提高动物饲养、 屠宰等场所防疫能 力.完善检疫监管措施, 提高活畜禽市场准入健康标准, 提升检疫 监管质量水平, 降低动物及其产品长距离调运传播疫情的风险. 严格执行疫情报告制度, 完善应急处置机制、 强制扑杀政策和重点 动物疫病政策性农业保险补贴政策, 建立扑杀动物补贴和农业保 险赔偿相结合的评估制度.完善强制免疫政策和疫苗招标采购制 度, 明确免疫责任主体, 逐步建立强制免疫退出机制.完善区域化 管理制度, 积极推动无疫区和生物安全隔离区建设. ( 二) 控制主要人畜共患病.注重源头管理和综合防治, 强化 易感人群宣传教育等干预措施, 加强畜牧兽医从业人员职业保护, 提高人畜共患病防治水平, 降低疫情发生风险.对布鲁氏菌病, 建 立牲畜定期检测、 强制扑杀政策, 强化动物卫生监督和无害化处理 措施.对奶牛结核病, 采取检疫扑杀、 风险评估、 移动控制相结合 的综合防治措施, 强化奶牛健康管理.对狂犬病, 完善犬只登记管 ―

8 ― 理, 实施强制免疫, 扑杀病犬.对血吸虫病, 重点控制牛羊等牲畜 传染源, 实施农业综合治理. ( 三) 消灭马鼻疽和马传染性贫血.加快推进马鼻疽和马传染 性贫血消灭行动, 开展持续监测, 对竞技娱乐用马以及高风险区域 的马属动物开展重点监测.严格实施阳性动物扑杀措施, 严格检 疫监管, 建立申报检疫制度.计划到2