PDF《临沂市人民政府文件》

50 万元的 小规模纳税人,进行分类统计,建立台账,实行重点引导. 2. 简化行政审批流程. 加快推进工商注册制度便利化改革, -

4 - 建立信息共享机制,妥善解决转型企业许可审批变更、延续中 的障碍.落实 先照后证 改革措施,根据有关法律法规及上 级安排部署,加快推进 三证合一 改革步伐,将工商、质监、 税务三个部门核发的证照,改为由工商部门核发一个加载法人 和其他组织统一社会信用代码的营业执照,2015 年底之前实行 一照一码 登记模式. 3. 强化转型后续扶持. 在符合国家有关政策规定的基础上, 认真贯彻落实《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实 施意见》 (临政办字〔2013〕182 号)确定的扶持政策.财政、 税务等部门指导帮助企业建账立制,实现转型升级前后税负稳 定;

房产、规划、国土等部门及时指导企业办理不动产过户手 续;

质监、公安、食药监等部门落实审批许可事项变更登记工 作;

金融、人社、商务等其他有关部门兑现对转型升级企业的 扶持政策. 4.提高转型升级质量.引导转型企业推进组织模式创新、 生产技术创新,提升经营管理水平,加快建立现代企业制度. 对临沂商城商贸企业,围绕国际商贸名城建设要求,引导开展 商业模式创新,实现线上线下一体化发展.在转型企业规范化、 公司化建设上下功夫,着力提高公司制企业在转型总数中的比 重.

(二)推动小微企业升级为规模以上企业. (牵头部门:市 中小企业局) 1.加快小微企业创业基地建设.建立全市 小升规 企业 培育库,把年产值

500 至2000 万元的企业作为培育目标对象, 进行重点监测和规范性引导.2015-2016 年,对市级创业孵化 -

5 - 示范基地、创业示范园区(含大学生创业孵化示范基地、创业 示范园区)给予一次性补助资金

50 万元.对入驻创业孵化基 地或创业园区创业的,可以享受创业培训、创业指导、创业项 目筛选、场地租金减免和社会保险补贴、工商注册简便、税收 减免等扶持. 2.加强小微企业人才培训.实施中小企业 百千万 培训 工程,积极为 小升规 企业提供现代企业管理、企业经营管 理者素质提升、促进企业转型升级和健康发展、政策法规等方 面的培训. 3.加强公共服务平台建设.争取

2015 年新增

3 个省级公 共服务示范平台,5 个市级公共服务平台,建立起功能齐全、 服务配套、覆盖广泛的市级中小微企业服务中心.支持 小升 规 企业交流合作和展览展示,鼓励发展电子商务.优先组织 小升规 及培育对象企业参加每年的中博会或 APEC 技展会. 4.推动小微企业科技创新.每年认定一批特色突出、成长 性好、科技含量高的中小微企业为 一企一技术 研发中心和 创新企业,鼓励引导改进生产工艺,提升科技水平,优化产业 结构.鼓励劳动密集型产业的 小升规 及培育对象企业开展 技术改造,实现减员增效.大力支持 小升规 企业成为产业 链龙头企业配套企业,走与大企业协作配套发展的道路.

(三)推动规模以上企业股份制改造. (牵头部门:市经信 委) 1.明确界定产权关系.指导企业对所有资产进行评估,进 一步明确企业内部各成员之间的产权关系,界定个人财产权和 企业财产权,确定股份数额,划定股份,建立独立完备的产权 -

6 - 制度,实现产权的归属明晰和结构明晰.指导企业利用资本市 场,引进社会资本参股,推动企业产权结构由一元化向多元化、 社会化转变,实现自然人产权制度向法人产权制度转变. 2.优化法人治理结构.帮助指导民营企业按照《公司法》 和公司章程的规定,建立现代企业制度,逐步摆脱亲缘纽带式 管理方式,建立产权明晰、制度健全、决策科学、管理规范的 经营管理体制. 3.提升企业整体素质.实施企业家素质提升工程,组织企 业家培训班,分批分期对重点企业主要经营者特别是青年企业 家进行培训.分行业组织企业经营者到现代企业制度健全的企 业考察学习. 4.推动企业管理创新.鼓励企业依托高端管理咨询公司, 精心制定企业发展战略和中长期发展规划.完善公司法人治理 结构,强化企业内部生产、物流、营销、计量、财务、人力资 源等基础管理,开展管理创新,建立精益化管理模式.