PDF《临沂市人民政府文件》

(四) 推动股份有限公司上市挂牌. (牵头部门: 市金融办) 1.激发企业上市挂牌积极性.加强宣传发动、培训教育, 通过组织拟上市挂牌企业参加资本交易大会、到证券交易所参 观学习、参加企业上市挂牌知识培训等方式,加深企业对上市 挂牌的认识,激发上市挂牌的积极性. 2.实施分类指导梯队培育.搞好调查摸底,完善上市挂牌 后备资源企业数据库.针对拟上市挂牌企业所处阶段,逐一制 定培育扶持措施,加大信贷支持力度,加快企业上市挂牌进程. 搭建合作平台,引进各类股权投资,增强后备资源企业实力. 3.完善上市挂牌激励机制.对符合有关政策规定的拟上市 -

7 - 挂牌企业,优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款、高新技 术产业发展引导资金和科技专项资金等政策性扶持资金.支持 拟上市挂牌企业申报高新技术企业,鼓励支持申请国家、省、 市中小企业创新发展专项资金、应用技术研究与开发等各项政 策性扶持资金. 4.帮助企业解决实际问题.针对企业上市挂牌过程中遇到 的财务规范等方面的问题,各级金融、发改、经信、科技、商 务等部门要搞好协调服务,帮助其消除障碍.

(五)提升利用外资水平. (牵头部门:市商务局) 1.优化外商投资环境.探索外商投资企业准入前国民待遇 加负面清单的管理模式,简化对《外商投资产业指导目录》中 鼓励、允许类项目审批程序.建立外商投资企业走访制度,为 外商投资企业和外商提供个性化、专业化、便利化服务.落实 中央和省市出台的利用外资政策措施,优化外商投资企业发展 环境. 2.加大招商引资力度.围绕全市主导产业发展规划,积极 引进欧美高新技术项目,港台、新加坡现代服务业项目,日韩 先进制造业项目,逐步扩大外资来源国别地区.做好服务业利 用外资的规划引导,吸引更多的外资投向商贸物流、电子商务、 金融、文化旅游、教育、医疗、城市公共服务等服务业和新兴 产业领域.围绕商城国际化,加快引进一批国际商贸物流企业, 带动我市商贸物流产业转型升级.加快临沂综合保税区建设, 推动区内核心企业与区外配套产业资源互补、协作发展. 3.拓宽利用外资方式.积极推广境外上市返程投资、私募 股权投资、创业投资、外资并购、融资租赁、外方股东差额借 -

8 - 款等利用外资方式,鼓励设立外资企业较多的集团公司申报外 商投资性公司,统筹投资、经营业务,形成多渠道利用外资格 局.统筹全市土地、资金、人才等资源要素,着力打造具有竞 争力、吸引力的外资产业集聚区和改革开放先行区. 4.扩大对外合作交流.坚持引资、引技、引智有机结合, 积极引进外资研发中心、地区总部等功能性机构.鼓励外资企 业参加境内外重点展会和开展跨境电子商务,开拓国际市场. 加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优 势,鼓励外资企业扩大先进技术、关键设备、零部件和紧缺原 材物料进口,稳妥开展对外并购,参与境外资源合作开发,建 立境外资源生产供应基地和营销网络.鼓励外资企业加大技术 创新投入,培植省级以上企业技术中心、重点试验室、工程中 心、工程技术研究中心、工程实验室等研发载体,着力构建外 资企业创新平台.

(六)深化国有企业改革. (牵头部门:市国资委) 1. 健全国有资本监督管理体系. 坚持政企分开、 政资分开、 所有权与经营权分开的改革方向,完善出资人制度,将全市经 营性国有资本全部纳入国资监管体系,对原有出资人制度进行 全面梳理,推动建立规则统