PDF《2019 年 惠州市本级 政府预算公开》

2、积极支持创新驱动发展.按照 集中财力办大事 原则,继续加大科技创新投入力度,2018 年全市科技投入

22 亿元,安排科技专项资金统筹用于支持实施重大科技专 项,助推中科院 两大科学装置 建设,推动产学研深度合 作、加快新型研发机构建设,全力推进中韩(惠州)产业园 等.继续安排 天鹅惠聚工程 等人才支持资金用于大力引 进和培养一批高水平创新团队、科技领军人才和高技能人 才.

3、加大基础设施建设投入.实施积极的财政政策,积 极向省申请债券转贷资金,2018 年获批新增债券转贷资金

50 亿元,比上年增加

23 亿元,重点支持国铁干线和高速公 路资本金出资,隆生大桥、惠新大道等市政道路,生态园等 环保设施建设,同时,加大土地出让力度,拉动全市经济持 续发展.

(四)促进区域协调发展.

1、支持解决区域发展不平衡不充分问题.一是深入开 展基本公共服务均等化工作.对《惠州市 十三五 基本公 共服务均等化规划》中十个领域

136 个基本公共服务项目的 实施情况进行了中期评估,确保各项内容切合实际、如期落 实,提高各县(区)人民群众的获得感.二是推动生态保护 补偿与实施主体功能区规划、实施脱贫攻坚、推进基本公共 服务均等化等有机结合,逐步实现重点领域和重要区域生态 保护补偿全覆盖,促进绿色协调发展.三是积极推进社会治 安、城乡社区事务基本公共服务领域市与县(区)财政事权 和支出责任划分改革,完善财政转移支付制度.

2、全力推进精准扶贫和新农村建设工作.加快推进省 定贫困村社会主义新农村示范村建设,强化对省级奖补资金 的指导监督,印发《省定贫困村创建社会主义新农村示范村 省级奖补资金使用和监管的指导意见》,将省级奖补资金直 接拨付到村,由村设立创建资金专户,村与驻村 第一书记 共同管理,确保省级奖补资金及时拨付,使用安全高效.

3、加大市对惠城区的财力倾斜力度.印发《关于延长 市对区财政管理体制和加大对惠城区土地出让收入扶持力 度的通知》.加大市对惠城区土地出让收入扶持力度,市将 工业用地出让收入的 75%返还给惠城区;

对于市级商住用地 出让收入,市按土地收益的 15%返还给惠城区,进一步推动 惠城区经济协调发展.

(五)强化财政监督管理.

1、财政资金监管进一步强化.一是加强对扶贫领域专 项资金的监管,在全市范围内开展贫困村创建社会主义新农 村示范村奖补资金和精准扶贫精准脱贫(扶贫开发资金)专 项检查,进一步提高资金的使用效益.二是充分发挥财政监 督职能,构建财政 大监督 工作格局.开展市直行政事业 单位国有资产出租出借收入收缴和管理情况专项检查,提高 资产使用效益,进一步防治 小金库 滋生.三是开展 5,000 万元以下政府投资项目结算情况专项复核,促进和倒逼中介 代理机构提升审核质量和效率.

2、预算绩效管理不断加强.一是开展绩效自评工作. 组织

60 多个部门预算单位对

2017 年度事业发展性项目预算 金额

50 万元以上、运转性项目预算金额

100 万以上的

200 多个项目开展绩效自评工作,强化部门单位绩效管理观念. 二是积极组织第三方机构参与绩效管理.选取

2017 年度潼 湖生态智慧区建设起步资金 等15 个涉及民生、社会关注 度较高的财政支出项目及市海洋与渔业局等