DOC《陕西省榆林市佳县2018年度》

陕西省榆林市佳县2018年度 统筹整合财政涉农资金实施方案 目录

一、编制依据 -

1 -

二、指导思想和主要措施 -

2 -

(一)指导思想 -

2 -

(二)主要措施 -

2 -

三、整合项目实施区域和布局 -

3 -

(一)整合项目实施区域和对象 -

3 -

(二)主要产业布局 -

7 -

(三)基础设施布局 -

8 -

(四)教育医疗卫生等社会事业 -

8 -

四、建设内容 -

10 -

(一)产业发展项目 -

10 -

(二)基础设施项目 -

11 -

五、资金投入概算 -

11 -

六、资金统筹整合规模及渠道 -

12 -

(一)整合范围 -

12 -

(二)整合内容 -

12 -

七、财政资金补助标准 -

13 -

(一)产业发展类补助标准 -

13 -

(二)基础设施类补助标准 -

15 -

八、实施步骤 -

15 -

(一)整合工作时间进度安排 -

15 -

(二)部门职责 -

15 -

九、保障措施 -

16 -

(一)组织保障 -

16 -

(二)资金管理制度 -

17 -

(三)监督检查及审计 -

17 -

十、绩效目标 -

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(一)总体绩效目标 -

18 -

(二)产业发展项目的绩效目标 -

18 -

(三)基础设施项目绩效目标 -

18 - 附件:1.

佳县2018年统筹整合财政涉农资金情况明细表 2.佳县2018年度统筹整合财政涉农资金方案汇总表 3.佳县2018年度统筹整合财政涉农资金方案明细表

一、编制依据 根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、财政部 国务院扶贫办 《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》(财农〔2016〕151号)、陕西省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(陕政办发〔2016〕84号)、陕西省财政厅 陕西省扶贫开发办公室 《关于做好涉农资金整合试点工作有关事项的通知》(陕财办〔2016〕170号)、陕西省财政厅 陕西省扶贫开发办公室 《关于印发的通知》(陕财办农〔2016〕212号)、榆林市人民政府办公室《关于贯彻的意见》(榆政办发〔2016〕117号)、榆林市财政局 扶贫办《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作的有关事项的通知》(榆政财农发〔2016〕141号)等文件精神,结合我县《 十三五 农村脱贫攻坚总体规划》,为进一步优化资源配置,充分发挥涉农资金的使用效益,全力推进我县贫困村和贫困户如期脱贫出列,现就统筹整合我县2018年财政涉农资金方案制定如下.

二、思想和主要措施

(一)涉农资金统筹整合指导思想 全面贯彻落实党的十九大会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,围绕 四个全面 战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以贫困村为主战场,以建档立卡贫困户为对象,以实现 两不愁、三保障 为基本目标,创新资金投入机制,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫 三位一体 大扶贫格局.按照省委、省政府的决策部署,紧紧围绕 十三五 时期我县脱贫攻坚目标,加大统筹整合和资金投入力度,优化涉农资金使用机制,提高涉农资金使用效率,确保如期完成脱贫攻坚任务.

(二)涉农资金统筹整合主要措施 1.坚持规划引领.涉农部门的专项规划必须和全县脱贫攻坚规划有效衔接,自觉将纳入整合的资金缴财政部门统一调拨,不得自行组合项目实施,对于计划已经下达,尚未组织实施的项目也纳入整合范围,一律将部门专项计划、规划调整纳入全县脱贫攻坚规划. 2.严格办事程序.纳入脱贫攻坚规划的项目由涉农资金整合工作领导小组指定实施部门,各部门根据涉农资金整合工作领导小组的安排,对方案调整后拟定实施的项目进行勘测设计、编制预算、前期准备等,报县涉农资金整合工作领导小组批准后,方可组织实施. 3.创新整合机制.财政涉农资金整合,可以有效的把 零钱 化为 整钱 ,尤其是对性质相同、用途相近、使用分散的资金进行整合归并,形成 多个渠道引水、一个龙头放水 的扶贫投入新格局.在资金的投放和使用上,优先向贫困村贫困户倾斜,弥补贫困村建设项目资金不足部分,完成年度脱贫任务.

三、整合项目实施区域和布局

(一)整合项目实施区域和对象 整合资金实施区域为全县有扶贫开发任务的12个镇1个街道办事处,102个贫困村,扶持对象是2017年底动态调整后的19114户49487人建档立卡贫困人口. 佳县建档立卡贫困户 村 贫困户 建档立卡贫困人口

一、螅镇(1975户,5421人) 1.荷叶坪村

61 155 2.小社村

102 291 3.大庄村

95 259 4.曹家沟村

69 192 5.碛头村

65 179 6.石畔村

52 132 7.马蹄塌村

57 160 8.青瓜崖村

55 148 9.大社村

114 313 10.雷家沟村

96 281 11.麻地沟村

54 133 12.曹家小庄村

64 204 13.非贫困村

1091 2974

二、坑镇(2001户,5536) 1.背沟村

57 138 2.刘家q村

73 201 3.峁上村

37 131 4.官道峁村

55 189 5.关甲村

58 172 6.楼底村

86 184 7.张家坪村

71 202 8.高家塄村

47 134 9.边则元村

75 166 10.虎头峁村

84 202 11.非贫困村

1358 3817

三、店镇(777户,2152人) 1.乔家枣坪村

47 126 2.石窑村

42 119 3.张顺家沟村

30 71 4.神堂沟村

11 28 5.非贫困村

647 1808

四、木头峪镇(811户,1861人) 1.李家洼村

64 145 2.元q则村

55 115 3.王宁家山村

89 234 4.非贫困村

603 1367

五、佳州街道办事处(1861户,4247人) 1.谭家坪村

37 55 2.岳家坡村

62 152 3.李家寨村

104 266 4.峪口村

60 134 5.闫李家坪村

113 242 6.云石峁村

38 79 7.大会坪村

51 114 8.小会坪村

47 90 9.吴家山村

42 134 10.雷家老庄村

74 163 11.西峰则村

18 30 12潘家畔村

47 99 13.非贫困村

1168 2689

六、乌镇(2581户,6508人) 1.拓家硷村

129 348 2.高起家q村

47 103 3.张家堡村

11 22 4.黄家梁村

90 220 5.马家沟村

45 123 6.刘百治村

89 222 7.黄家圪劳村

59 128 8. 柴老庄村

28 78 9.张家沟村

66 153 10.刘家峁村

24 66 11.任家山村

24 45 12.董家坪村

45 92 13.榆洼村

23 32 14.非贫困村

1901 4876

七、金明寺镇(1257户3479人) 1.申家沟村

34 94 2.王连沟村

73 214 3.李柏亮沟村

50 157 4.刘才沟村

69 140 5.站马焉村

30 70 6.王家焉村

49 150 7.吕家焉村

45 124 8.沙焉村

49 141 9.非贫困村

858 2389

八、朱官寨(1528户,4368人) 1.贺家硷村

85 236 2.王家q村

98 293 3.中硷村

77 164 4.磨家川村

65 167 5.梁家岔村

109 297 6.刘家崖窑村

67 215 7.秦家沟村

41 110 8.文家山村

25 72 9.大王庙沟村

39 105 10.非贫困村

922 2709

九、通镇(2106户,4902人) 1.史家沟村

89 240 2.罗山村

73 172 3.西山村

63 173 4.白家沟村

125 286 5.向阳湾村

59 128 6.桑沟村

39 89 7.非贫困村

1658 3814

十、王家砭镇(838户,2000人) 1.窑湾村

74 142 2.王家砭村

47 105 3.孙家峁村

22 50 4.刘家峁村

81 220 5.非贫困村

614 1483 十

一、方塌镇(321户,788人) 1.马能峁村

17 43 2.折家畔村

10 29 3.纪家畔村

14 32 4.非贫困村

280 684 十

二、刘国具镇(1581户,3807人) 1.张家沟村

28 66 2.贺家仓村

97 284 3.高昌村

30 83 4.高家畔村

47 117 5.黄谷地村

45 124 6.徐家畔村

38 84 7.徐家西畔村

47 109 8.张家老庄村

43 90 9.赵大林村

95 251 10.白家崖窑村

48 110 11.木瓜树峁村

12 24 12.前郑家沟村

43 84 13.非贫困村

1008 2381 十

三、朱家q镇(957........