DOC《关于大东区2016年预算执行情况的报告》

(二)拓渠道、创举措,助推全区经济健康有序发展 1.转变理念,发挥财政资金引导作用,稳妥做好东湖水域治理及周边配套设施建设项目(PPP) 物有所值 和 财政可承受能力 两个报告的评审工作.探索四个环卫所社会化购买服务试点,为环卫系统全面实施社会化服务奠定基础. 2.加大政策、资金、服务支持力度,出台《大东区开展小微企业创业创新基地城市示范工作若干政策措施(试行)》、《大东区开展小微企业创业创新基地城市示范主要工作分解方案》,促进企业在转型中发展、在发展中转型.综合运用财政投入引导机制,扶小培新,重点支持财源企业、骨干企业发展.开展小微企业贷款贴息审核上报工作,组织全区积极申报小微专项资金使用计划,安排专项资金保障政策落地. 3.支持重点企业发展,支持基础设施和重点产业项目建设.筹集资金4.1亿元用于支持汽车城建设;

拨付资金1亿元用于全区重点产业专项补助、辽河油田沈抚线改线工程、燃煤锅炉改造项目及专利专项奖励工作.拨付资金1244万元支持城区电子商务、商贸、物流等服务业发展.

(三)优结构、保民生,推动社会事业均衡发展 1.优先教育.稳步加大对教育事业投入力度,全面落实各项助学政策,加快教育现代化建设,加大对义务教育薄弱学校基础设施建设投入,促进全区教育投入均衡增长.全年教育支出9.1亿元,同比增长8.2%. 2.关注卫生.继续推行基本医疗保障制度建设,健全基本医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务逐步均等化,推进公立医院改革试点等工作,全年安排医改资金1.3亿元,同比增长8.6%. 3.聚力社保.完善困难群众救助体系,扶持社会福利事业发展,落实社区工作者生活补贴、公益性岗位人员岗位补贴及城乡低保金等3项提标政策,保障全区12.9万名企事业退休人员养老金的按时发放,保障困难群众基本生活需求,全年拨付各项社保资金共计4.7亿元. 4.倾斜惠民.积极落实强农惠民财政政策,及时足额发放各项涉农财政补贴.拨付

二、三环绿化、耕地地力保护补贴,农村党支部、村级党建工作补助,帮扶贫困县区资金共1911万元.拨付社区惠民专项资金1060万元,保证了社区居民居住环境、扶贫帮困等资金需求. 5.支持宜居.拨付1亿元用于街巷路整修、排水积水点改造、亮化及绿化等工程项目,提升城区环境.拨付3.2亿元用于老旧小区环境改造,使弃管小区的面貌得到改善.拨付专项资金5421万元用于全区棚户区改造和保障房建设,拨付资金2840万元用于经济适用住房补贴. 6.确保运转.投入资金1390万元用于智慧大东网络工程建设.投入资金4.1亿元保障公共安全及社会稳定,提高了公检法司机关维护社会和谐的应急处置能力.拨付资金3289万元,用于落实信访联席会议要求解决全区信访难题,及时化解矛盾.拨付资金2.9亿元用于全区机关事业单位及人民警察警衔津补贴调整等政策性增支.

(四)推改革、增绩效,推进财政管理高效运行 1.深化预算管理制度改革.严格贯彻落实《预算法》,进一步推进财政预决算公开,三公经费公开,按规定公开到位率达到100%.结合我区实际,将政府债务分类纳入全口径预算管理,起草了《大东区国有资本经营预算管理暂行办法》.深入推进授权支付,进一步提高授权支付资金比例,建立动态监控互动机制,实时掌握资金流向.建立财政部门、预算单位、代理银行、清算银行 四方对账 制度,确保资金安全.通过督促部门加快结转项目执行进度等措施积极盘活财政存量资金达3.8亿元. 2.建设勤俭节约奋斗型政府工作模式.继续落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,公务接待、因公出国经费等 三公经费 连续三年在上年基础上达到只减不增,政府运转精简高效.深入推进公务卡改革,开卡量达到1796张,激活率达到90.6%,公务卡消费额达3733万元,同比增长13.9%. 3.建立政府性债务风险防控和应急处置机制.规范政府性债务管理,以区政府名义印发《地方政府债务风险应急处置预案》,测算债务风险指标,确定债务风险等级.全年发行置换债券42.2亿元,新增债券4000万元,用于偿还到期债务以及提前偿还以后年度到期债务;