DOC《成都市“十三五”安全生产规划》

一、预防为主、综合治理 的方针,狠抓责任落实和改革创新,建立完善了 党政同责、一岗双责、失职追责 的安全生产责任体系和监管机制;

狠抓安全生产法治建设、科技支撑、应急救援,安全保障能力全面增强;

强力推进烟花爆竹生产、危险化学品等高危行业 退市 、 入园 ,安全发展环境进一步优化;

创新监管方式,坚决 打非治违 ,重点行业领域安全生产形势稳定好转;

实施 安全民生工程 ,成功创建安全生产标准化企业4771家和省级以上安全社区129个,安全基层基础进一步夯实;

广泛开展安全宣传教育培训,职工群众安全意识、防范技能和全社会安全文化逐步提升.通过努力,全面实现了 十二五 安全生产规划目标,全市生产安全事故起数和死亡人数持续双下降,一次死亡3人以上的较大事故起数下降37.5%,杜绝了重特大事故,亿元GDP安全生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员安全生产事故死亡率分别下降55%、46.94%,安全生产与经济社会发展协调共进. 专栏

1 十二五 期间安全生产规划主要指标完成情况 指标名称 2010年2015年 完成情况 总体目标 工矿商贸十万人死亡率 0.98 0.52 目标:比2010年下降30%以上;

实际:下降46.94% 亿元GDP事故死亡率 0.14 0.054(不含消防) 目标:比2010年下降40%以上;

实际:下降55% 较大事故起数

8 5 目标:比2010年下降15%以上;

实际:下降37.5% 重特大事故起数

0 0 目标:杜绝重特大事故;

实际:完成 具体目标 非煤矿山

0 0 目标:死亡人数下降12.5%以上;

实际:完成 危险化学品

2 0 目标:死亡人数下降12.5%以上;

实际:完成 烟花爆竹

0 0 目标:死亡人数下降12.5%以上;

实际:完成 工程建设

35 30 目标:死亡人数下降12.5%以上;

实际:14.3% 特种设备

1 0人 目标:万台设备死亡人数控制在0.8人以下;

完成 火灾(消防) 6人 2人 目标:十万人死亡率控制在0.08以下;

实际:0.014,完成 道路交通 700人547人 目标:万车死亡率控制在2.6以下;

实际:1.28,完成 水上交通

0 0 目标:无死亡事故;

实际:完成 农业机械

0 0 目标:万台设备死亡人数控制在2人以下;

完成 注:铁路道口和职业健康因统计要求发生变化,未进行指标比较.火灾为生产经营性指标.

(二)当前全市安全生产工作存在的主要问题和不足 事故总量依然较大.2015年,全市共发生省认定各类生产经营性事故313起,死亡174人,伤241人,直接经济损失3726万元,建筑、消防、道路交通等重点行业领域一般事故多发的状况未得到根本遏制. 安全风险依然较高.人口、车辆、企业数量庞大,经济建设活动频繁,超大型城市运行风险逐渐累积.经济发展正处于转型升级过程中,高危行业、高危企业比重还比较大.由于工业化、城镇化推进速度较快,油气输送管道、城市燃气、城市轨道交通、人员密集场所等非传统高危行业领域事故趋向多发,安全风险凸显. 安全生产基础薄弱.部分安全隐患整治难度较大,企业安全生产标准化面不广,各类小微企业安全基础脆弱,开发区和乡镇(街道)、村(社区)监管力量不足,农村道路、车辆和生产经营活动事故多发. 安全意识较为滞后.部分地方安全发展理念不牢固,企业主体责任不落实,安全监管执法不严格,非法违法行为屡禁不止.从业人员、社会公众的安全意识总体上仍较淡薄,普遍缺乏风险辨识防范和避险逃生能力. 公共服务能力不足.行政监管能力、法治保障能力、科技支撑能力、应急救援能力与党和政府、人民群众对安全生产的要求和期望仍有较大差距.