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(二)服务产业结构优化升级和地方经济发展. 17.服务传统产业优化升级和新兴产业发展.围绕装备制造、石化、电力等产业调整振兴,通过提供检验检测和信息服务,引导企业加强技术创新和产品升级,淘汰落后产能,提升产业竞争力. 18.服务区域协调发展.认真落实总局与地方政府签订的合作备忘录及国家区域经济发展规划,结合地区特点,完善特种设备监管机制和服务措施;

继续指导区域性公共检测服务平台建设,推进地方特种设备产业集群发展;

继续做好援疆援藏工作.

(三)服务重大活动和重大项目. 19.积极做好安全服务保障.分类分级建立服务重大活动和重大工程安全保障制度,制定应急处置方案;

做好 两会 、重大活动、重要节假日期间重点领域、重点场所、重点部位特种设备的安全保障工作;

继续做好国家、地方重大建设项目特种设备安全监察工作.

四、加强基础建设,不断完善特种设备工作体系和机制,促进特种设备安全与节能事业可持续发展

(一)不断完善工作体系机制. 20.进一步完善工作体系.全力推动《特种设备安全法》出台并做好实施准备工作;

继续开展规章规范的清理,加快安全技术规范整合为 大规范 的进度;

以使用环节、电梯维保、气瓶充装监管为重点,积极推进地方特种设备立法和标准制修订工作;

以《 十二五 国家政务信息化工程建设规划》项目申报为契机,调整完善特种设备安全监管信息化系统,全面推进 金质工程 行政许可系统的升级应用,开展特种设备事故系统、综合统计系统、检验案例填报系统等应用情况的专项检查;

继续分解下达事故控制考核相对指标,推动地方政府建立重大安全隐患挂牌督办、公告制度;

研究协调特种设备事故与安全生产事故调查处理分工衔接机制;

进一步完善各类应急预案,推广杭州市电梯96333应急处置工作经验;

以全国特种设备科技协作平台为纽带,以 十二五 国家科技支撑计划项目为重点,组织全系统科技人员开展科研攻关,推动科技成果的转化应用. 21.深化特种设备行政许可改革.按照总局令《质量监督检验检疫行政许可实施办法》,修改完善特种设备行政许可程序;

公布行政许可项目调整实施方案;

打包修订涉及行政许可项目调整的安全技术规范;

推进检验人员考试换证向审核换证转变. 22.积极稳妥推进检验工作改革.科学谋划特种设备检验机构的总体布局,逐步建立以质检系统检验机构为主导、以社会检验机构为补充的检验工作格局;

推进电梯定期检验工作社会化改革,继续推进石化成套装置、建设工地起重机械和压力管道检验的社会化;

鼓励和支持特种设备检验机构向高技术服务领域拓展;

修订《特种设备检验机构核准规则》、《特种设备检验机构鉴定评审细则》等安全技术规范,调整简化检验项目、核准条件和要求;

完成特种设备型式试验机构的核准工作.

(二)不断加强基层建设. 23.加强基层制度建设.研究分级管理体制下基层安全监察机构的定位,推动完善省、市、县三级安全监察工作规范化、制度化,继续推广层级监管机制,提高基层监察工作的有效性;

继续开展基层能力建设达标活动,推动地方政府建立特种设备人员、经费、装备投入的长效机制,逐步建立覆盖乡镇、街道的特种设备安全协管网络. 24.加强业务能力建设.全面贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,加强特种设备作业人员培训、考核工作,逐步完善特种设备作业人员岗前、岗中培训工作机制,开展师资培训、考核试点;