DOC《附件一：》

附件一: 闸北区建设系统安全专项整治行动方案 建设系统的安全生产管理工作,既涉及到建筑工人的生命安全,又与广大市民的居住安全息息相关.

根据区领导进一步加强安全生产管理工作的指示精神,对我区建设系统领域,特别是建筑工地、燃气管道、地下空间等方面,不断深化落实安全管理工作的要求,现制定如下整治工作方案:

一、基本情况 在建筑工地监管方面,我区土建工地建筑面积324万平方米,施工量维持在一个较高水平.施工企业、项目部安全监管人员能力参差不齐,施工班组和劳务人员安全防范意识不强,安全制度和措施存在执行不到位的现象.同时,部分工程项目周边环境复杂,面临的安全监管风险日益凸显. 在燃气管道整治方面,经过市北燃气公司多年努力,燃气管道已基本实现了人工煤气转换为天然气,但还有部分燃气管道被违章占压,至2013年底,尚有15处违章占压点,存在安全隐患. 在地下空间管理方面,对我区1090个正在使用的地下工程加强检查,对疏散通道堆物、消防器材和设备过期、存放违禁物品、乱拉电线、超标住人等情况进行整治.

二、建筑工地安全生产整治

(一)工作目标 以安全生产标准化为基础,加强领导带班制度、隐患排查治理制度和监理报告制度建设,进一步落实企业主体责任和政府监管责任,积极开展安全生产检查,有效遏制建筑生产安全事故.

(二)工作措施

1、进一步完善监管体制和机制 以建设工程质量安全为核心,以严格执法为主线,以诚信体系建设为抓手,以部门联动为方式,逐步建立全市最严格的建设工程监管体系. (1)加大执法力度,规范责任主体行为;

(2)推行诚信体系建设,严格监管措施;

(3)严厉打击非法违法建设,保障建筑市场运行安全;

(4)加强建筑业指导服务,保障临建项目的质量安全;

(5)加强监管队伍建设,提高建筑业管理素质.

2、落实企业主体责任和政府监管责任 由区建交委、安全监管局牵头成立建筑工地安全生产领导小组,加强落实对全区建筑工地安全生产监管工作. 建立闸北区建筑业管理信用联动信息平台,对违法违规行为的单位及有关执业注册人员实施不良行为记录,严格监管措施.

3、加强安全生产标准化管理 通过安全标准化,扎实推进各项基础管理工作.完善总包单位对自身以及各分包单位安全生产状况的管控.提高危险性较大分部分项工程的管理工作质量,形成网上申报、专家评审,过程监控的有效管理.加强对塔吊,施工升降机的安装告知、检测、拆卸告知等环节的标准化管理,掌握现场大型施工机械动态.加强动态抽查,提高特种作业人员持证上岗监控力度.

4、有序开展安全生产检查 针对建筑工地不同施工阶段、不同季节的安全生产特点,按照 全覆盖、零容忍、严执法、重实效 的总体要求,组织开展安全生产检查,堵塞安全生产漏洞,强化安全生产主体责任,落实整改措施.具体安排: (1)3月底前,重点检查春节后复工前的安全工作和人员安全教育工作. (2)4至5月,开展基坑施工阶段工程安全专项检查. (3)6至8月,开展防台防汛检查以及大型施工机械专项检查. (4)9至10月,重点检查结构施工阶段危险性较大分部分项工程. (5)11至12月,开展重点围绕冬季防火及大型机械的安全检查.