DOC《项目说明、招标内容》

项目说明、招标内容

一、招标内容及相关情况:

1、项目名称:日照市住房和城乡建设局 《日照市供热专项规划》修编项目

2、主要内容为促进供热行业健康和谐可持续发展,为市委市政府有关决策提供参考,按照《日照市城市总体规划》(2018-2035年)划定的城市范围对2012年编制的《日照市供热专项规划》予以修编.

3、规划范围及规划期限 《日照市城市总体规划》(2018-2035年)划定的城市范围,规划期限为2019-2035年.

4、规划研究的主要内容要求:

(一)依据《城市规划技术要求》、《城市供热规划内容深度》的编制要求;

(二)日照市主城区集中供热热源分布及城市供热管网水力计算;

(三)"十三五"期间供热行业发展规划研究;

(四)供热能源使用研究;

(五)供热能耗监测平台建设研究;

(六)供热管理信息平台建设研究;

(七)既有居住建筑节能改造实施研究.

5、规划编制依据及有关资料 委托方负责提供以下规划依据及相关资料,其它规划基础资料由规划编制单位负责收集,编制单位须根据项目实际进行实地深入、细致的调研及资料收集.

6、主要规划内容深度要求 满足国家及山东省关于供暖的发展的政策导向和技术要求.满足《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》(发改能源[2017]2100号)和《山东省冬季清洁取暖规划2018-2022》(鲁政字[2018]178号)的相关要求,满足《城市供热规划规范》和山东省城镇供热专项规划编制内容及深度要求.

7、规划成果要求 7.1 规划成果深度 规划内容、成果深度及形式应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市供热规划规范》等有关法律法规及标准,主要包括规划文本、图纸及附件(规划说明书、专题研究报告、基础资料汇编等).规划设计单位在承担规划编制任务前,应先提供《项目工作方案》,在准备书中原则确定规划成果的深度(包括规划成果的主要内容构成、主要规划图纸目录、图纸比例等),经委托方认可后,作为双方签订合同的附件. 具体图纸与文本内容,允许编制单位根据规划研究的深入作出必要调整,但须经委托方确认同意. 7.2 成果制作要求 规划编制单位在方案论证与成果评审、成果验收各阶段,均应向委托方提交10套纸质规划成果(包括规划文本、图纸及附件),完整的汇报PPT;

1套规划成果电子文件(含所有文字说明和图件内容).最终纸质规划成果上应盖有规划编制单位规划设计资质图章. 7.3 合同签订生效后50日历天完成规划编制.规划编制单位须协助甲方完成项目报审工作.

二、主要编制内容和深度要求

1、规划编制依据和主要原则

(一)以城市总体规划为指导,并充分结合上位规划和相关区域规划、能源规划、热电联产规划、环保规划以及电力规划等.

(二)充分统筹当地供热资源及能源结构,制定集中与分散相结合、燃煤与清洁能源相结合的供热发展模式.

(三)既要符合当地实际情况、因地制宜,又要适度超前,考虑适当的发展和预留空间.

(四)以节约能源、保护环境为前提,鼓励热电联产及智慧供热等先进、可靠的技术,实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展.

(五)以规划编制年的上一年为基准年,分为近期规划、远期规划和远景规划.

2、规划编制内容 供热规划按照《城市供热规划规范》要求,主要内容应包括:供热现状分析、热负荷预测、供热能源方式选择、热源发展方案、管网布局规划、供热计量规划、供热系统自动化规划、节能分析、环境保护、投资估算、运营管理规划、近期建设规划及规划保障措施、城乡统筹规划、供热应急预案及结论与建议等.

3、供热现状及热负荷预测 供热现状分析应重点对供热区域现有的民用和工业供热的热源、热网、热用户及供热运营管理等进行实地详细的调研,分析现状热源、管网等存在的主要问题. 按照民用采暖、工业、空调制冷及生活热水热负荷的分类,在分别核实现状各类热负荷的基础上,重点分析和落实近期规划新增热负荷情况,同时按照城市和产业发展科学合理预测远期规划热负荷. 采暖热指标应参考《城镇供热管网设计规范》、山东省居住和公建节能建筑设计标准等,结合本地区建筑特点,合理测算选取. 热负荷按采暖季和非采暖季列出最大、最小和平均热负荷.

4、供热能源及热源方案规划 分析当地现状供热能源种类、构成及其他可利用能源情况,明确当地供热能源结构的发展方向,提出可开发利用的供热能源种类、利用技术措施、发展目标及实施计划等. 在规划城市热源时要充分考虑当地现有及周边可利用供热资源条件、能源交通、工业发展、住宅建设、环境保护、气象水文等方面的实际情况,本着"统一规划、立足存量、结构优化、提高能效、环保优先"的原则,经过技术经济和多方案比选,合理确定城市供热能源及热源发展方式. 在技术经济合理前提下,应大力发展热电联产集中供热,尽可能扩大大型集中热源的供热服务范围.以热水为供热介质的供热半径原则上按20公里考虑;

以蒸汽为供热介质的供热半径原则上按15公里考虑.鼓励在有条件的地区实施多热源联网供热. 在有稳定工业热负荷及采暖热负荷需求的地区鼓励新建高参数燃煤背压热电联产机组供热,新建机组的热效率及污染物排放指标必须达到国家最新规定. 鼓励利用工矿企业余热、水源(污水源)热泵、空气源热泵、天然气、太阳能、地热、生物质、电能等清洁能源和和再生能源供热方式作为供热的补充,并明确清洁能源的供热比例.

5、管网布局规划 供热管网规划建设应兼顾利用现有管网资源,与热源统一规划,统筹安排,同步建设,同时考虑管网的互联互通. 根据用户的要求和特点确定供热介质和供热参数.民用采暖供热原则上不允许采用蒸汽管网间供的系统形式,可选用高温热水间供、低温循环水直供或低温循环水混供等系统形式,具体根据实际情况比较确定. 热力管网的布置应在城市总体规划、管线综合规划指导下,进行多种方案的技术经济比较,力求做到技术先进、经济合理及安全可靠.热力网在城市建成区首先考虑直埋方式敷设,在新区优先考虑综合管廊或管沟方式敷设.应对规划热网进行水力计算,明确供热服务半径、管道及附件材质、热补偿方式等. 热力站规划建设应遵循"因地制宜、统一规划、合理布局"的原则,热力站的供热规模宜控制在3-20万平方米以内.热力站应具备相应的供热自动化水平,鼓励规划建设无人值守换热站. 热网系统应规划配套建设智能化调节控制系统,达到供热全系统运行的调节、控制、监控和管理等功能.

6、供热计量规划 应调研当地现状供热计量方式、计量收费面积及配套收费政策等.根据当地自身供热发展特点,规划制定适合当地实际情况的供热计量方式、发展目标、实施计划及保障措施等.

7、节能分析及环境保护 应分析当地在现状供热能源消耗及供热能耗指标等,提出规划采取的节能技术及管理方法和措施,并对实施供热规划后节能状况进行综合评价,计算年节煤量. 应重点调查当地现状大气环境状况,提出规划采取的环境保护的方法和措施,对实现供热规划后环境状况进行综合评述,计算减排量.严格按照环保部门要求,规划明确提出供热热源的关停及环保改造计划等.

8、投资估算 规划建设的热电厂(站)、锅炉房、既有热源改造、热网和热力站等项目,均需纳入近远期规划的投资估算.投资估算应按照国家市政工程投资估算编制办法,并结合当地实际情况进行编制.分别列出近期和远期的投资,并明确项目投资建设的主体及资金来源等.

9、近期建设规划及规划保障措施 提出近期规划建设重点项目,包括项目名称、建设时间、规模及投资等. 分析实现规划应配套的技术、资金及政策措施等.

10、供热城乡统筹规划 根据乡镇社会经济发展、资源及与规划主城区区位关系,提出全市(县)域不同城镇、农村新型社区等区域供热发展策略规划.

11、供热运营管理及供热安全规划 根据当地供热运营管理现状,提出优化供热运营管理的体制建设规划. 根据当地的实际情况,因地制宜,制定供热安全保障及事故应急响应预案,保障供热安全的技术和管理措施.

12、规划成果形式 规划成果应包括规划文本、规划图集及说明书、基础资料汇编等附件.规划成果应当严谨科学,内容齐全,并建立电子文档.

(一)规划文本是对规划的原则、依据、目标、内容和实施做出的规定性要求,文字表达应当规范、准确、肯定、含义清楚.

(二)规划图集是用图像表达现状和规划内容.规划图集依据最新的总体用地规划图,应包括供热现状图、规划热负荷分布图、现状热源点(含小锅炉)分布图、近期发展规划图和远期发展规划图等.图纸应标注图名、比例尺、图例、完成时间、规划单位名称.图纸所表达的内容应与规划文本一致.

(三)附件包括规划说明书和基础资料汇编.规划说明书是在分析现状、论证规划意图的基础上,对规划文本的说明和解释;

基础资料汇编是规划编制的重要依据,包括现状及近远期热负荷调查表、小锅炉统计表等.