DOC《云和县安全生产委员会办公室》

云和县安全生产委员会办公室 关于加强2019年重点行业和领域安全专项治理工作的通知 各乡(镇)人民政府、街道办事处、各有关安委会成员单位: 为进一步安全生产领域改革创新,推进全市重点行业领域安 全生产工作,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,根据省、市、县应急管理、安全生产和消防安全工作会议的讲话精神,现就加强2019年重点行业和领域安全工作通知如下:

一、总体要求 全面贯彻党的十九届四中全会精神,围绕高质量安全发展要求,牢固树立 四个意识 ,坚定 四个自信 ,践行 两个维护 ,坚持以人民为中心,紧紧抓住控减事故总量和死亡人数、防范较大事故和杜绝重特大事故这个关键,坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针,按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 要求,着力推动重点行业领域主管部门(以下简称有关部门)安全监管责任落实,压实企业主体责任,推动社会共建共治,夯实安全保障基础,大力提升我县重点行业领域安全生产整体水平,为建国七十周年创造良好的安全环境.

着力构建遏制重特大事故双重预防机制 各乡镇(街道)、各有关部门要把安全生产纳入地方经济社会和城镇发展总体规划,在城乡规划建设管理中充分考虑安全因素,在制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时,要开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案.要指导推动各类企业按照有关制度和规范,针对本企业类型和特点,制定科学的安全风险辨识程序和方法,全面开展安全风险辨识.要推行企业安全风险分级分类监管,按照分级属地管理原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管,进一步落实企业主体责任和部门监管责任.

三、深化重点行业领域安全隐患专项治理 各乡镇(街道)、各有关部门要深刻吸取江苏盐城响水 3.21 化工厂爆炸等重特大事故教训,进一步深化对重点行业领域的安全专项整治,梳理本行业领域安全生产重点和薄弱环节,开展针对性的安全专项治理.在专项治理过程中,县、乡两级都要加大重大风险防控和重大事故隐患治理力度,对消防、道路交通、工矿商贸、旅游、特种设备和建设施工领域开展重大事故隐患排查和治理.

(一)消防领域.继续深化消防安全三年翻身仗行动,推进 三合一 多合一 场所整治、高层建筑消防安全综合治理、 电气火灾综合治理、人员密集场所消防安全隐患治理等专项行动,继续部署开展夏季消防检查和冬春火灾防控,持续推进电气火灾和高层建筑综合治理.加强农村地区火灾防控工作,加快老旧居住房屋电气线路改造工作和消防水源建设.推动大型综合体、重点人员密集场所等安全风险大数据平台建设,以信息化手段对重大风险点实施在线监测预警.由县消防大队牵头负责.

(二)道路交通领域.进一步加大对道路运输企业的安全监 管,严查非法营运、非法改装以及超速、超员、超载和疲劳驾驶 等非法违规行为,督促道路运输企业切实落实安全生产主体责任.严厉整治道路交通违法行为,加强公路巡逻管控,加大客运、旅游包车、危险品运输车、校车等重点车辆检查力度,严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶等各类交通违法行为.加大临水临崖等重大风险路段管控和道路交通事故多发点段的排查治理力度,防范较大及以上事故发生.由县交警大队和县交通运输局牵头负责.

(三)建筑施工领域.整治重点包括:建设、监理、设计、 施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机 械租赁、安装、使用等各方安全生产主体责任落实情况;

特种作 业人员等各类人员持证上岗情况;

对危险性较大的分部分项工程,安全专项施工方案管理情况;

深基坑工程防护、作业安全管理情况;

模架搭设、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等模板支撑系统安全管理情况;

起重机械安全管理情况;

施工安全专项施工方案,施工临时用电、消防安全施工控制措施等.推动高层建筑、地下管廊等安全风险大数据平台建设,以信息化手段对重大风险点实施在线监测预警.由县住建局牵头负责.

(四)工矿商贸领域.一是非煤矿山.开展矿山建设项目安 全专项治理,落实矿山建设项目安全管理要求;

开展矿山外包工 程专项整治,规范矿山建设和采掘项目部管理.二是危险化学品.深刻吸取河北石家庄 12.18 化学有限公司爆炸事故、江苏盐城响水 3.21 化工厂爆炸事故教训.聚焦危险化学品 两重点一重大 、经营单位仓储场所、人员密集场所企业,依托省危险化学品企业风险隐患管理日志平台,落实重大安全风险和事故隐患的管理与监管责任.三是工贸企业.持续开展 三场所两企业 安全生产专项整治行动,推进工贸企业双重预防机制建设,进一步增强企业生产安全事故防控能力,提升安全管理水平.建立城市安全运行责任清单,明确任务分工.建立城市安全风险辨识机制,全面开展城区安全风险排查辨识评估,绘制城市安全生产风险 一张图 .加强安全生产和应急管理基础设施建设,推动城市生命线、重大危险源等安全风险大数据平台建设,以信息化手段对重大风险点实施在线监测预警.由县应急管理局牵头负责.

(五)旅游领域.对旅游在建项目、景区安全设施、大型游乐设施,星级饭店消防、食品卫生安全,旅行社旅游包车、旅游合同、行前安全教育等重点环节,开展旅游安全隐患再排查工作.吸取巴黎圣母院和巴西国家博物管火灾事故教训,切实保护文物安全.由县文广旅体局牵头负责.加强民宿安全管理,强化民宿经营者和从业者的安全培训、教育和宣传,落实各项安全防范措施,构建民宿安全生产长效机制.由县农业农村局牵头负责.

(六)特种设备领域.加大对各类场所使用电梯、锅炉、压 力容器、大型游乐设施、客运索道等特种设备的检查,以 三落 实、两有证、一检验、一预案 的基本要求,推动使用单位主动 开展 使用登记、持证上岗、定期检验、隐患治理 等自查自纠 的安全隐患闭环管理.由县市场监管局牵头负责.

(七)重点工程领域.包括油气管道建设、水利工程、交通 工程、电力工程、通讯设施建设工程、市政基础设施工程等重点工程施工安全.今年我县重点工程建设数量多,施工的安全风险大,各乡镇(街道)、各有关部门要统筹协调好重点工程建设安全监管责任,要以预防坍塌、高处坠落、中毒窒息等事故为重点,重点检查整治易引发重特大事故的深基坑、高大模板、起重机械、脚手架、高处施工平台等危险性较大的分部分项工程.由各重点工程主管部门分别牵头负责.

(八)地质灾害领域.强化地质灾害动态治理,完成全域风险 一张图 .有序推进所有地质灾害隐患点的核销工作,加强地质灾害监测预警工作,全面建成地质灾害预警预报软件系统,提高预警信息发布的及时性和覆盖面.开展一批高、中地质灾害易发区乡镇的1:2000地质灾害风险........