DOC《特急》

特急 珠安办〔2019〕10号 关于进一步做好复工复产和 两会 期间 安全生产工作的紧急通知 市安委会各成员单位、各区(经济功能区)安委办: 2月16日中午12时,广东省安委办召开了全省安全生产工作紧急视频会议,通报了东莞 2・15 事故原因初步分析、教训,对加强全省节后复工复产安全生产工作进行了部署,为贯彻落实会议精神,切实抓好抓实复工复产等安全生产工作,管控风险,消除隐患,减少事故发生机率,市安委办决定从现在起到全国 两会 召开前,全市开展一次安全生产大检查,现将有关工作通知如下:

一、立即行动,层层传达安全生产工作紧急视频会议精神 2.

16 全省安全生产工作紧急视频会议重点围绕节后复工复产安全生产工作进行了部署,并要求加强各项重点专项攻坚整治以及高危作业安全监管工作:一是要提高政治站位,深刻吸取东莞 2・15 事故教训,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感;

二是要突出主体责任,以铁的措施抓好节后复产复工安全生产工作;

三是要以铁的手腕加强有限空间作业安全监管工作.市安委会各成员单位、各区(经济功能区)安委办要将会议精神迅速层层传达到各级政府和下属单位,结合贯彻落实全市第一季度防范重特大生产安全事故工作会议精神,统筹兼顾,周密部署,切实做好复工复产和 两会 期间安全生产工作.

二、提高政治站位,高度重视节后复工复产和 两会 期间安全生产工作 春节过后,企业陆续复工复产,检维修作业逐渐增多,各类生产安全事故易发、多发,紧接着全国 两会 即将召开,各有关单位要提高政治站位,坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话和批示精神,进一步强化政治自觉和责任自觉,强化大局意识和责任意识,清醒认识到加强节后复工复产和 两会 期间安全生产工作的重要意义,高度重视,加强领导,克服麻痹松懈思想,对节后复工复产和 两会 期间安全生产工作及早部署,精心组织安全生产大检查,及时发现整改安全隐患,消除监管盲区,堵塞管理漏洞,坚决防范和遏制各类生产安全事故的发生.

三、强化监管,以铁的手腕加强有限空间作业安全监管工作 全市各类生产经营单位企业众多,有限空间作业量大,各有关单位要严格根据本部门的职责范围,按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 的原则,切实加强所属生产经营单位有限空间作业安全监管工作.冶金等行业以冶金、有色、建材、轻工等有限空间事故占比最多的行业为重点,查漏补缺,扎实推进工贸行业有限空间作业条件确认工作;

要结合贯彻落实《关于印发珠海市2018年冶金等行业企业有限空间作业条件确认专项整治工作实施方案的通知》(珠安监管〔2018〕24号)的要求,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》《工贸行业有限空间作业执法检查表》有关要求,逐项检查,督促冶金等行业企业对有限空间进行再排查、再辨识,完善有限空间作业规章制度,切实落实事故防范措施,防患于未然.住建、城管、卫健、水务部门以及电力、通信部门疏通城市排水排污作业、电缆沟作业、光缆沟作业、医疗废弃物处置作业集中,同时气温升高极易造成有毒有害气体挥发积聚,要特别注意窨井、化粪池、排污管道、电缆沟、光缆沟作业、医疗废弃物处置作业及污水污泥处理过程中发生中毒窒息事故.

四、加强督查检查,督促企业落实复工复产事故防范措施 各有关单位要加强督查检查,督促企业强化以管控风险、消除隐患为重点的复产复工安全管理工作.一是督促企业要制定复工复产安全方案,确保复工复产的每个工作步骤、程序符合规范、有序、安全的要求,保障复工复产生产安全.二是督促企业要开展一次复工复产安全培训,采取集中宣讲、事故案例分析、聘请专家讲解等多种形式,加强企业员工安全培训工作,提高企业员工安全意识和自我保护能力,重点针对岗位操作规程、安全技术要求以及复工装置开工安全要点等进行再培训、再教育,严防违章操作、冒险蛮干等违法违规行为,减少事故机率.三是督促企业要进行一次设施设备全面安全检查,检查管道、阀门、仪表等生产系统设备设施是否完好;

检查应急报警、放射防护、防爆装置等安全设施是否处于完好适用状态.通过督促检查,督促企业落实各项事故防范措施,防患于未然.

五、举一反三,深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项整治 各有关单位要贯彻落实省2.16紧急会议精神和全市第一季度防范重特大生产安全事故工作会议部署,吸取事故教训,举一反三,全面组织开展复工复产、元宵和 两会 期间安全生产大检查,管控风险,消除隐患,严防死守,强化事故防范,打好攻坚战.道路交通方面:全力推进道路交通安全综合治理工作,认真排查整治重点道路、企业、车辆及驾驶人隐患.加强事故多发路段的道路安全隐患治理.加强车辆及设施设备的日常检查,杜绝车辆 带病 上路.严格审查营运车辆驾驶人从业资格和安全驾驶记录,加强道路交通法律法规、安全行车常识、典型事故案例等培训教育.科学预测春运客运需求和流量流向变化,统筹运力安排,实施精确管控,确保春运安全畅通.水上交通方面:加强对高速客船、旅游船、渡口渡船、施工船、危险品船、渔船等重点船舶监督检查,加强港珠澳大桥附近水域、通航密集水域、客运站点码头巡航巡查,做好恶劣天气预警预防,及时多渠道发布安全预警信息,杜绝船舶超抗风能力、超航区航行,冒险出海生产作业.建筑施工方面:要深入开展农民自建房、城市 三旧 改造、城中村房屋建设等重点安全检查整治,督促施工单位强化施工现场安全管理,落实防高坠、防物体打击等安全防护措施,严防事故发生.危险化学品和烟花爆竹方面:深刻吸取河北张家口 11.28 重大爆炸事故和中山 12.9 较大爆炸事故等省内外事故教训,以涉及 两重点一重大 危险化工工艺 的企业、近年来发生事故的企业、存在重大隐患的企业为重点,深入排查易燃易爆有毒有害的危险化学品生产装置和储存设施的安全风险,确保把化工企业、危险化学品单位风险防控化解在内部,决不扩散到社会,影响公共安全.强化烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放各环节安全管理,重点加强烟花爆竹批发企业 六严禁 和烟花爆竹长期零售点 两关闭 、 三严禁 管理工作,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为.消防方面:要采取清单治理、约谈提示、集中曝光等措施,深入开展火灾防控工作,结合电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、小型场所、出租屋和电动自行车消防安全专项治理,突出超大城市综合体、超高层建筑、群租房、 三合一 、老城区、城中村、三小场所等高风险场所,扎实推进消防安全大检查.大型活动方面:要严格大型群众性活动审批;

坚持 谁主办、谁负责,谁审批、谁负责 的原则,严格落实各项安全防范和保障措施,大型群众性活动承办者应委托专业评估机构开展安全风险评估,严格舞台、场馆搭建审批及施工现场安全检查,制定应急预案,落实应急救援物资和队伍,加强活动现场安全巡查,严防各类事故发生.旅游方面:要加强景区景点尤其是元宵等重要节假日期间的安全管理,及时排查治理各类事故隐患;

加强客运索道、大型游乐设备设施的安全维护、检查检测,确保安全运行;

根据景点承载能力,合理疏导控制客流,防止拥挤踩踏等事故发生.冶金等行业企业安全方面:重点开展冶金等行业企业粉尘涉爆、有限空间作业、涉氨制冷专项整治,尤其是使用危险化学品、煤气的冶金等行业企业的安全监管.要以《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》的内容为重点,检查企业落实安全管理制度和安全技术操作规程、安全教育培训、隐患排查治理、现场安全管理以及隐患整改闭环管理情况,督促企业切实落实安全生产主体责任.外包作业和危险作业安全监管方面:一是督促生产经营单位建立健全并落实外包作业和危险作业安全生产责任制,建立外包作业安全管理、资质审核、作业审批、安全技术交底、安全培训、签订安全协议、现场监护巡查等管理制度及落实情况并存档备查.二是督促企业依法承包发包,特别对涉及用电、动火、高处、有限空间及检维修等危险作业,务必审查外包作业单位安全生产条件或相应资质、施工人员、特种作业人员持证上岗情况并存档备查.按照危险作业管理要求,明确作业过程中可能存在的风险、需采取的安全措施,严格落实危险作业审批、应急处置和安全操作技能安全培训、现场监护和现场作业安全管理等各项规章制度和安全措施,定期排查并及时治理事故隐患,实现闭环管理.三是要加强涉及外包作业和危险作业企业安全监管,要全面排查涉及外包作业的企业,摸清底数,定期抽查检查外包作业相关制度、管控措施和管理责任落实情况,对发现的违法违规行为要坚决查处,确保生产安全.民航、铁路、城镇燃气、水利、特种设备、农机、民爆物品等各行业领域,也要结合实际深化安全生产大检查和专项整治,狠抓隐患整改,严防各类事故发生.

六、广泛开展宣传教育,强化应急值守和救援储备. 各有关单位要充分利用互联网、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博等方式,广泛开展节后复工复产安全要点,提示、警示企业做好节后复产复工安全生产工作,切实提高安全意识和事故防范能力.切实加强企业、单位的应急值守,做好应急队伍、装备、物资准备工作,确保能快速实施处置和救援,最大限度减少事故伤亡损失. 请各有关单位于2月28日前将开展节后复工复产和 两会 期间安全生产工作情况通过OA公文系统报送我办以便按时汇总上报省安委办. 珠海市安全生产委员会办公室 2019年2月17日 公开方式:不公开 珠海市安全生产委员会办公室 2019年2月18日印发 ........