DOC《东莞市人民政府办公室文件》

(二)面临形势 1.发展机遇 一是我国高度重视智能制造升级发展.近年来,国家大力推动工业转型升级,智能制造成为转型升级的重要路径,国家对智能制造的发展日益重视,对智能装备领域政策支持力度在逐步加强,发布了《智能制造装备产业 十二五 发展规划》、《智能制造装备产业 十二五 发展路线图》、《智能制造科技发展 十二五 专项规划》等一系列的政策文件,扶持引导智能工业的发展;

在智能制造生产模式领域,工信部2013年8月发布的《信息化和工业化深度融合专项行动计划》中提出了重点培育智能制造生产模式,为智能制造装备创造了广阔的市场应用需求. 二是全球新一轮技术创新和产业变革带来战略发展机遇.西方主要工业发达国家提出的 第三次工业革命 、 工业4.0 是以 制造业数字化智能化 为核心,将使全球技术要素和市场要素配置发生深刻变化,将给产业形态、产业结构、产业组织方式带来深刻影响.新一轮的工业革命中国以及东莞制造业带来了一个技术上赶超发展、结构上加快升级的重大机遇.东莞制造业应顺应世界先进制造业发展趋势,将大力发展智能制造――制造业数字化智能化作为引领制造业跨越式发展、实现由大到大而强的巨大引擎. 2.面临挑战 一是制造业转型升级压力大.在后金融危机时代,世界制造业的发展进入了一个新的阶段,世界各国围绕制造业结构调整和发展方式的转变进行竞争,我国以及东莞制造业发展面临前所未有的挑战,亟需发展智能制造实现提质增效.一方面国际需求急剧萎缩使得出口导向型发展难以为继,发达国家消费模式的调整,对出口导向特征明显的中国制造业形成较大的结构性制约,贸易壁垒呈现形式多样和频繁高发的态势.另一方面制造业面临来自发达国家与发展中国家的 双向挤压 .欧美发达国家推行 再工业化战略 ,吸引部分高端制造业企业回流,给我国制造业承接产业转移、技术进步与产品出口等方面带来新挑战;

随着中国低成本优势的逐步消弱,亚洲、南美洲的广大发展中国家开始以更低成本优势成为接纳发达工业国家产业转移的投资国. 二是区域间竞争日益加剧.近年来,我国多个省市以及广东省内多个城市都把机器人作为重点支持发展的产业,并已相继形成产业基础.东莞在发展工业机器人智能装备产业过程中面临日益激烈的区域竞争.上海、重庆、昆山、南京、芜湖、成都、杭州、常州等全国近30个城市相继提出打造机器人先进产业基地的构想.目前,广东省推动在珠江西岸大力发展装备制造业产业集群,打造珠江西岸新的经济增长点.省内的多个地市已经开始布局机器人产业,其中深圳以官产学研合作的模式,开展共性技术研发合作推动机器人产业发展,佛山、惠州等周边城市也着手布局发展高端装备产业,加快推动了工业机器人等高端装备和智能装备的规划发展. 三是产业发展面临资源约束.当前,东莞发展工业机器人智能装备产业受到土地、人才等资源供给的约束.土地资源方面,东莞目前土地资源已十分紧缺,规模化的土地已不多,对重大智能装备项目落户以及现有智能制造装备企业的增资扩产都形成了资源的限制.人才资源方面,东莞长期处于制造业产业链条的加工制造环节,中高级人才特别是创新型的研发人才自身储备不够;