DOC《浦东新区人民政府2018年度法治政府建设情况报告》

区镇村三级联动方面,梳理街道工作事项199项,镇级工作事项228项,村级工作事项135项,居民区工作事项146项,结合 家门口 服务体系建设,公开村居 家门口 服务事项告知48080项.全年全区共主动公开信息110118条,共收到信息公开申请5127件,印发政府公报5期.

(四)完善政府行政决策机制 1.完善行政决策制度建设.修订区政府工作规则,进一步完善行政决策程序规则,更好体现集体决策的科学性和民主性,例如对于提交区政府常务会议审议的议题,要求在深入开展前期调查研究、确保各方面意见基本一致的前提下方可提交会议决策;

对于实事项目、规范性文件等领域的议题,要求经过社会公示、广泛征求意见;

对于会议审议程序,实行区长末位表态制等. 2.落实行政决策制度.一是落实区政府集体决策制度.全年共组织召开区政府常务会议26次、涉及议题134个,对国民经济和社会发展计划、财政预决算、城市总体规划暨土地利用规划、 十三五 中期评估、率先打响 四大品牌 、优化营商环境、新一轮促进就业政策等关系全局的 三重一大 事项进行研究讨论.二是落实重大行政决策事项目录制度,公布2018年度区政府重大行政决策事项目录,包括2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划、2018年预算执行情况与2019年草案报告等8个决策事项.三是建立法制机构全程列席区政府常务会议机制.在坚持行政规范性文件上会审议前进行法制审核的基础上,建立法制机构全程列席常务会议机制,加强对常务会议议题的合法性审查,确保依法决策.

(五)加强行政规范性文件监督管理 1.提高行政规范性文件制定质量.一是加强行政规范性文件合法性审查.要求各行政机关制定规范性文件须经本单位法制机构合法性审查,对于以区政府名义印发的规范性文件,须经起草部门和区政府两级法制机构双重合法性审查,以确保规范性文件合法性.二是充分发挥法律顾问作用.对于涉及科技创新、征地补偿、资金管理等专业性、技术性较强的规范性文件,要求在制定过程中征询法律顾问的意见,以提高规范性文件质量.三是严格落实规范性文件程序要求.要求在规范性文件起草阶段,将草案向社会公示,广泛征求社会意见,充分听取管理相对人意见,以提高规范性文件科学性.四是全面推行行政规范性文件解读工作.要求全区行政规范性文件在公布时同步提供解读材料,方便行政相对人理解和适用,以提升规范性文件........