DOC《济南市老旧住宅小区整治改造和物业管理》

济南市老旧住宅小区整治改造和物业管理 工作领导小组文件 济房物字〔2018〕2号 济南市2018年老旧住宅小区整治改造实施方案 为全面完成2018年度全市老旧小区整治改造工作任务,努力把老旧小区建设成为功能完善、环境整洁、管护到位、秩序井然、群众满意的美丽社区,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.

根据市委、市政府关于打造 十五分钟生活圈 的工作要求和《济南市老旧住宅小区整治改造和建立长效管理机制工作意见》(济房物字[2016]1号),制定本实施方案.

一、任务目标 1.2018年全市计划完成整治改造461个老旧小区(含楼房院落和单栋楼宇)、755.8万平方米,涉及10万余户居民. 2.稳步推进既有多层住宅增设电梯工作.自本方案发布之日起至10月底,历下、市中、槐荫、天桥、历城等五区要分别有不少于20部的增设电梯完成规划审查和施工备案手续的办理工作. 3.对2018年之前已完成的老旧小区整治改造项目,查漏补缺,巩固提升.

二、整治原则 老旧住宅小区整治改造要围绕市委、市政府打造 十五分钟生活圈 的工作要求,坚持与特色街区综合更新、拆违拆临、社会民生服务设施建设、十五分钟社区生活圈建设、杆线整治、既有建筑节能改造、既有多层住宅增设电梯、水电暖气等专项改造统筹谋划和相互结合的原则.坚持属地管理原则,县区政府是老旧小区整治改造责任主体,街道办事处具体负责老旧小区整治改造和长效管理工作.坚持整治前 问需于民 、整治中 问计于民 、整治后 问效于民 的群众参与原则;

坚持整治改造与长效管理有效衔接,更加注重老旧小区整治后长效管理机制的建立.

三、整治内容与标准 老旧小区整治改造内容包括完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施四个方面,共33项整治改造内容(整治标准详见附件).

四、实施步骤

(一)前期准备阶段(2018年3月31日前完成) 1.完善推进机制.为确保按计划、高质量地完成2018年老旧小区整治改造任务,各县区要进一步调整、充实老旧小区整治改造工作领导小组办公室的工作人员,明确职责分工.要与街道办事处或相关部门签订年度整治改造目标责任书,建立完善的检查、调度、督办、考核机制,确保按时保质完成任务. 2.调查摸底.各县区要及时组织街道办事处或相关部门对列入2018年整治改造计划的老旧小区现状进行调查摸底,对存在的私搭乱建、杂乱杆线和环境卫生等方面的问题分类登记造册.要充分征询小区居民意见,了解居民关注的热点难点问题.要主动与民政、市政等相关部门对接,落实社区服务设施建设、便民服务设施建设的内容和资金.符合既有建筑节能改造等专项改造条件的住宅,应与相关主管部门对接,落实专项计划和专项资金.涉及供水、供电、供暖、通信、有线电视管线等专业改造的,应协调水电暖及通信等专业经营单位按相关政策拟定专业经营基础设施改造方案,落实改造资金.

(二)全面实施阶段(2018年4月至12月底) 1.编制整治改造方案.各街道办事处要在现场调查、征求民意、与相关专业经营单位和专项改造主管部门衔接的基础上,对照完善治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施、改造小区基础配套设施四个方面的整治标准,及时组织制定或委托专业公司制定各老旧小区整治改造方案,确定整治内容、投资预算、招标控制价和推进计划.老旧小区整治改造方案应在显著位置公示,征求居民意见. 2.审批整治改造方案.各县区老旧小区整治改造工作领导小组组织县区发展改革、财政、审计、建设、公安、城管、经信、房管、市政、绿化等相关部门,审查各街道办事处制定的老旧小区整治改造方案和投资预算,核准小区整治工程招标控制价格,并依法确定小区整治投资跟踪审计机构. 各县区项目整治改造方案批复文件务于2018年5月31日前报市老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室. 3.依法招标采购.各街道办事处要依法办理招标或政府采购手续,确定整治改造工程的施工、监理单位和有关设施设备等成品供应商,并于2018年6月30日前将相关合同签订完毕. 涉及水电暖、通信、有线电视线路改造和既有建筑节能改造等情况的,由相关主体及时组织并依法完成招标工作. 4.科学组织施工.各街道办事处要按照施工方案,科学组织有关施工单位展开拆违拆临、环境治理、杆线整治、完善配套、小区道路硬化、美化绿化等工程. 2018年5月31日前,各整治改造项目要全面展开拆违拆临,清理楼宇间、楼道内、屋面杂物及各类僵尸车、僵尸家具等,清除小区内各类小广告及各类违法违规商业户外广告,规范整顿占道经营、马路市场,采取捆扎、套管、遮挡方式整治弱电线路等五项工作. 杆线整治由街道办事处按照《济南市杆线专项整治工作方案》(济政办字〔2017〕14号)文件的规定,采取新建埋地路由的方式,组织通信、广电运营商等弱电线路产权单位对小区内及接入小区的各种弱电线路进行整治;