DOC《山东注册税务师》

总局注税中心陆炜主任作了重要讲话;

大会交流发言,我省戴子钧会长介绍了山东税协有关情况并做了题为 深化注册税务师行业自律管理、促进行业健康发展 的发言;

会议进行了分组讨论斌组织参观了浙江中汇税务师事务所. 陆炜主任在讲话中指出:华东地区是中国经济最活跃、最发达的地区,经济发展程度决定了市场化程度,市场化程度决定了中介机构发展程度,华东地区在中国税务中介市场中占有最大份额,代表了税务中介发展的走势,是最值得寻找和探索适应中国税务中介市场发展模式、管理模式的地区.协会的工作跟前几年相比,更加注重实效、更加贴近实际,并且有前瞻性工作思路,很受启发.10个省市的会议交流材料有份量、有水平、有亮点,着重行业自身建设,说明工作做到了点子上.在分析国际税务中介发展形势时,陆炜主任强调指出:税务中介发展走势是国际上新的和前沿性问题,已引起各国税务高官的关注, 国际高官论坛 已经提出了税务中介与税务风险研究的重大课题,也就是过度的税收筹划 、税收最小化、对税收产生威胁的筹划要很好的研究,目的是防范税务风险.这个课题总局税管中心接过来以后,经过大量的调研,成果已初步形成.从国际、国内税务中介发展比较来看,国外大多数是在自由经济条件下发展起来的,已相当发达、相当普及,.但长期以来,由于过渡过度的税收筹划,对税收产生了威胁,政府想管,但不好管,只能搞合作;

.而我国的税务师事务所是脱钩改制发展起来的,发展时间较为短暂,行业规模不大不强,但也一直是由政府管理的,我们能去做主,事务所也愿意让税务管,在防范风险、减少攻击性税收筹划方面,能相对容易些.关于下步工作思路,陆炜主任提出:要按照大力发展现代服务的指导方针,科学发展、和谐发展,针对行业立法、管理水平、自身建设、加快发展中存在的问题,各级税务机关要坚持依法支持和规范发展,努力实现 两个转移 ,全面提高管理的质量和效率,在 三个服务于 工作中,更好的地发挥注册税务师行业的职能作用.

(一)

(一)税务机关要 两手抓 .一手抓支持,促进规模发展;

一手抓监管,促进规范发展;

(二)加强 两个建设 .即制度建设和信息化建设,制度建设主要是鉴证业务标准体系建设和加快行业立法进程;

信息化建设主要是用信息化手段?提高管理水平,这既包括行政监管和行业自律管理,又包括事务所的自身规范管理;

(三)努力实现监管工作的 两个转移 .即监管的重点向执业质量转移,监管的重心向基层转移;

(四)达到 两个提高 .即管理能力和水平的提高,执业队伍素质的提高.关于行业立法和收费办法问题,陆炜主任指出:目前正在紧锣密鼓地进行,要通过积极主动地开展工作,极力争取有关部门,包括国务院法制办、国家发改委等有关部门的支持,为行业的发展提供法律支撑和良好的执业环境.(根据记录整理) 山东吹响高端税务服务业发展号角 ―――访省地税局副局长、省注册税务师协会副会长吕凤强 记者王S 目前注册税务师行业在我省日渐红火,越来越多的企业为了降低纳税风险,开始争相聘请 税务管家 .注册税务师行业作为中介机构性质的税务代理事业,是一个新兴的现代服务业,并与税收管理紧密相关.日前,全省注册税务师管理工作会议在济召开,对全省注册税务师管理工作提出了又好又快发展的新要求,记者就此采访了省地税局副局长、省注册税务师协会副会长吕凤强. 大力发展税务代理是方向 记者:吕局长,注册税务师行业作为中介机构性质的税务代理事业,它在税收关系中到底处于一个什么位置? 吕凤强:注册税务师行业作为涉税中介机构,是构建和谐税收征纳关系的一支重要力量.税收征管改革的重要内容是明晰征纳双方的法律责任,改变原有的对纳税人低水平服务的征管方式,确立纳税义务人以履行纳税义务为主体的征管体制.由于税制复杂、税收征管具有专业性较强、智能要求较高的特点,多数纳税人难以准确地履行纳税义务,需要委托中介机构代理. 注册税务师的服务对象涉及千家万户,触角延伸社会的各个方面和经济现象的各个层面,通过开展涉税业务,宣传辅导和系统讲解国家税收法律法规,帮助纳税人正确理解政策内涵,有利于增强全社会依法纳税的意识,提高纳税人依法诚信纳税的主动性和自觉性,也有利于国家税收政策的贯彻落实. 记者:在注册税务师行业发展方面,我们有没有值得借鉴的成功经验? 吕凤强:我们近邻的日本、韩国这项工作这项事业相当发展,日本全国税务人员10万人,而税理事及其雇佣职员共有27万多人,其中执业税理士6万余人,全国85%以上企业通过税理师办理纳税事宜,其中东京达95%以上.韩国纳税人找税务代理的比例也达到80-85%,其中有3/4的中小企业由税务代理,70%的公司由税务代理纳税,60%的居民由中介代理纳税申报,90%的进出口商代理纳税.我国注册税务师7万余人,税务中介机构3000多个,执业注册税务师有2万余人,1/3的人在行业内执业,1/3的人在人从事会计师行业,1/3税务系统和企事业单位,全国几千万的纳税人市场,找注税代理仅有7%.现在我们与其相比差距很大,目前我国执业注册税务师和行业从业人员人员仅占税务干部职工的2%和7%,但早晚会向这个方向前进和实现的. 记者:简要概括一下我们开展这项工作的目标吧? 吕凤强:大力加强注册税务师管理工作,推动注册税务师行业又好又快发展,可以简称 大力加强 和 又好又快 .这两句话之间的关系是因果关系,手段与目的的关系,前句是因、是手段,后句为果、为目的. 行业大发展恰逢其时 记者:我们现在抓 大力加强 和 又好又快 发展,时机成熟吗? 吕凤强:应该说已具备了相当的工作基础和良好的大环境.十七大报告指出: 要发展现代服务业,提高服务业比重和水平 、 要规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系 、 要加快推进政府与市场中介组织分开,规范行政行为 .这些新理论、新要求为注册税务师行业发展提供了广阔的空间、带来了难得的历史发展机遇.国民经济和社会发展十一五规划归纳纲要也首次将规范发展税务等经济鉴证服务明确写入规划纲要. 其次,市场经济体制的不断完善和国家行政管理体制的改革有利于注册税务师行业的培育与发展,公民纳税意识和维权意识的增强,为注册税务师行业提供了更大的发展空间. 第三,各级税务机关更加重视发挥注册税务师这支队伍服务于税收科学化、精细化管理的专业优势,依法支持和引导行业拓展业务空间.同时,注册税务师行业法制观念、市场观念、诚信观念和服务观念的逐步树立,执业队伍的不断壮大,执业人员素质和服务质量的不断提高,为行业快速健康发展奠定了坚实的基础. 记者:........