DOC《河源市人民政府文件》

河源市人民政府文件 河源市人民政府关于印发河源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知 各县(区)人民政府(管委会),市府直属各单位: 《河源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》业经市第六届人民代表大会第六次会议通过,现印发给你们,请认真组织实施,并结合本地区、本行业实际情况,制定相应的发展规划和实施办法.

市直有关部门制订的重点专项规划经市发展改革局审查后,报市政府审定下达;

行业规划报市发展改革局审定后,由市发展改革局和有关部门联合下达. 河源市人民政府 2016年3月27日 河源市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (2016年2月25日河源市第六届人民代表大会 第六次会议审议批准) 目录

第一章 发展基础和发展环境…5

第一节 规划有效实施,夯实发展基础…………………

5

第二节 经济呈现新常态,发展面临新环境……………

9

第二章 总体要求和发展目标…13

第一节 指导思想和发展原则…13

第二节 发展目标…15

第三章 深化改革创新,增添开放活力…19

第一节 推动创新驱动发展…20

第二节 深化重点领域改革…21

第三节 提升对外开放水平…23

第四章 加快转型升级,提升产业发展水平…………………24

第一节 推动园区扩能增效…24

第二节 促进新兴产业集聚…26

第三节 积极发展现代服务业…29

第四节 转变农业发展方式…31

第五章 加快扩容提质,建设现代宜业宜居城市……………33

第一节 强化区域发展空间布局…33

第二节 促进中心城区扩容提质…36

第三节 加速新型城镇化进程…39

第六章 加快基础设施建设,提升区位发展优势……………41

第一节 构建现代交通运输体系…41

第二节 强化水利水务基础保障…42

第三节 加快能源基础设施建设…42

第四节 建设高效信息网络平台…44

第七章 实施精准扶贫,打赢脱贫攻坚战……………………45

第一节 实施精准扶贫方略…45

第二节 健全脱贫攻坚制度…47

第三节 加快县域经济发展…48

第八章 加强生态环保,推动绿色发展…49

第一节 强化生态环境保护…49

第二节 推动资源循环利用…51

第三节 加快绿色低碳建设…52

第九章 建设文化强市,促进文化繁荣发展…………………54

第一节 创建全国文明城市…54

第二节 完善公共文化服务体系…55

第三节 促进文化产业繁荣发展…57

第十章 发展社会事业,改善民生福祉…59

第一节 优先发展教育事业…59

第二节 提高人民健康水平…60

第三节 增强社会保障能力…61

第四节 强化平安河源建设…63

第五节 全面推进依法治市…64 第十一章 规划实施保障…64

第一节 加强组织领导…65

第二节 推进规划衔接…65

第三节 强化项目支撑…65

第四节 优化要素保障…67

第五节 加强监督考评…68 附件 河源市 十三五 规划纲要重大建设项目表……………69 十三五 时期(2016―2020年),是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,是我省实现 三个定位、两个率先 总目标的关键时期,也是我市实现振兴发展、与全国同步全面建成小康社会的攻坚阶段,科学制定和深入实施河源市国民经济和社会发展第十三个五年规划具有十分重要的意义. 本规划纲要根据《中共河源市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主要明确了 十三五 时期全市经济和社会发展的基本思路、奋斗目标、建设任务和主要措施,是未来五年河源市国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全市人民共同奋斗、努力建设美好家园的行动纲领,是政府履行宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护等职能的重要依据.