DOC《吉林省市县级（灌区）农业水价综合改革》

吉林省市县级(灌区)农业水价综合改革 实施方案指导大纲 (试行) 吉林省水利厅 2018年6月 目录 前言61综合说明

6 2基本情况

6 2.

1 自然条件

6 2.2 经济社会状况

6 2.3 农业生产状况

6 2.4农田水利现状

7 2.4.1灌溉面积

7 2.4.2农田水利工程设施现状

7 2.4.3运行管理现状

7 2.5农业用水管理现状

7 2.5.1 农业用水总体情况

7 2.5.2 农业用水管理模式

7 2.5.3农业水费计收

7 3农业水价综合改革的必要性

7 3.1存在的问题

7 3.2改革必要性

7 4 改革总则

7 4.1 指导思想

7 4.2 基本原则

7 4.3 改革目标

7 4.4 改革任务

7 4.4.1改革范围

7 4.4.2总体任务

7 4.4.3分类任务

7 5工程和计量设施配套改造

7 5.1灌排工程配套改造

7 5.2计量设施配套

7 6改革机制机制建设

7 6.1 农业水权制度

7 6.2工程产权制度改革

7 6.3农业水价形成机制

7 6.3.1供水成本测算

7 6.3.2农民水费承受能力调查

7 6.3.3供水价格确定

7 6.4农业用水精准补贴机制

7 6.5农业节水奖励机制

7 7改革实施计划

7 7.1总体实施计划

7 7.2分年度实施计划

7 8投资估算

7 8.1 编制依据

7 8.2 投资估算

7 8.3 资金筹措

7 9保障措施

7 9.1加强组织领导,落实改革任务

7 9.2落实改革资金,确保改革实施

7 9.3加强改革宣传,推广节水技术

7 9.4 建立考核机制,确保改革成效

7 前言包括任务由来、目的意义、组织领导、编制过程等内容. 1综合说明 概括《实施方案》的主要内容,包括:项目背景、目标任务、灌排工程、计量设施和改革任务措施、实施计划、投资估算和保障措施等.综合说明应对《实施方案》的主要内容进行提炼,避免复制粘贴、重复罗列. 2基本情况 2.1 自然条件 简要介绍区域的自然地理、地形地貌、河流水系、水文气象、水资源状况等.重点叙述与农业水价综合改革密切相关的自然条件. 大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明. 2.2 经济社会状况 简要介绍当地的行政区划和人口、经济、财政、居民收入等方面情况.重点介绍农村经济发展,农民收入,村集体、乡镇财政情况等内容,为农业水价成本测算和农民承担能力分析提供依据. 大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明. 2.3 农业生产状况 主要农作物种类、播种面积,粮食及经济作物产量等.县域内有较大规模水产养殖的,介绍其种类、分布及面积. 大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明. 2.4农田水利现状 2.4.1灌溉面积 全县土地面积、耕地面积、有效灌溉面积、2017年实际灌溉面积等.灌溉面积中分别说明水田面积(分大型灌区、中型灌区、小型灌区和井灌区)、旱田面积(分漫灌、管灌、喷灌、微灌等). 大中型灌区、高效节水灌溉等改革区域要单独说明. 2.4.2农田水利工程设施现状 按照水源工程、灌溉工程、排水工程等分类口径,统计县域内各类农田水利工程的数量、完好状况等,有条件的可统计到乡镇. 统计分析现状县域节水灌溉工程(如渠道防渗、管灌、喷微灌等)情况,计量设施建设及分布情况. 大中型灌区要对骨干工程(含计量设施)的长度、数量、完好状况等进行单独分析,简要说明灌区末级渠系工程状况. 2.4.3运行管理现状 简要介绍县域内农田水利工程设施运行管理情况,分别叙述不同类型工程管理体制建设与机制改革情况.分别说明大中型灌区骨干工程、田间工程、小型灌区、井灌区等农田水利工程产权所有、管理主体、管护责任落实、管护经费筹集等情况. 重点说明大中型灌区和高效节水灌溉工程运行管理情况. 2.5农业用水管理现状 2.5.1 农业用水总体情况 全县2017年及近3年用水总量及农业用水总量情况,灌溉水有效利用系数,最严格的水资源管理制度确定的