DOC《穗中法函〔2019〕120号》

穗中法函〔2019〕120号 广州市中级人民法院关于对市十五届 人大四次会议第20192343号代表建议的复函 尊敬的杨海燕等代表: 感谢您一直以来对广州法院工作的关心、支持与监督.

您领衔提出的《关于解决案件 执行难 问题的建议》(〔内务司法类〕第20192343号)已于2019年1月19日收悉.我院领导高度重视,吴振副院长、吴筱萍副院长先后作出批示,要求执行部门务必在期限内予以答复,并指派专人认真研究办理. 在今年十三届全国人大二次会议上,周强院长在最高人民法院工作报告中指出, 基本解决执行难 这一阶段性目标已如期实现,但是法院执行工作与党中央提出的 切实解决执行难 目标和人民群众期待相比还有差距.您领衔提出的《建议》,直面当前法院执行工作面临的诸多问题,对 执行难 的成因进行了详尽细致的分析,有针对性的提出了八条解决建议,条理清晰且切合法院工作实际,对广州法院进一步完善执行工作,向 切实解决执行难 目标迈进具有十分重要的意义.现将有关具体情况答复如下:

一、关于 进一步加强法院的执行队伍建设 的建议 执行队伍是做好执行工作的第一资源.在攻坚 基本解决执行难 过程中,全市两级法院在案多人少矛盾突出的情况下,优先配齐配强执行队伍.近三年来,全市法院执行局共增配员额法官71人、执行辅助人员178人.截至2018年底,执行局员额法院人数已达全市法院员额法官总数的23.6%.今年2月,广州中院又一次性为执行部门补充合同制辅助人员20人.此外,通过返聘退休法官、购买社会服务、公证参与执行辅助事务、法警协助执行等方式分担执行工作压力.虽然通过以上措施,案多人少的矛盾得到一定程度缓解,但由于广州法院近年来执行案件收案仍在持续高速增长,要实现执行人员数量与执行任务基本适应的目标仍需努力.在加强执行人员业务水平方面,广州法院每年定期开展统一业务学习、培训,如2018年9月,组织全市两级法院执行法官前往广州法官培训中心进行业务培训,邀请省法院领导进行专项授课.每年分批次选派执行干警赴高校进行交流、学习.另外,还选派干警共四批次,前往西南政法大学、云南大学进行为期一周的封闭式培训.同时,积极组织执行法官参加全市法院 三精品 活动,不断强化精品意识,加强对执行精品案例、文书的培树.针对疑难复杂案件,通过召开专业法官会议、案件分析会、庭务会或局务会确保处置得当、高效规范.定期开展案件评查,对不合格案件进行公开通报并限期补正,以此倒逼执行人员不断提高业务水平,确保案件质量不断提升.在加强执行队伍作风、廉政建设方面,广州法院每年定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议,集中开展廉政警示教育活动,组织执行干警观看廉政警示教育片.为进一步加强对执行权力运行的监督,各执行庭室均专门设立廉政监察员,负责组织开展党风廉政建设活动,并定期向纪检监察部门反馈情况.为进一步加强对廉政风险的防控,各执行庭室分别制作部门权力运行流程图,所有干警均需填写岗位廉政风险防控表,并制成廉政风险提示牌置于桌面,时时警示,日日提醒.此外,在对执行工作的投入上,广州中院新址已建立全新的智能执行指挥中心,实现了查控、指挥、管理 三位一体 实体化运作,配齐执行指挥应急调度服务平台和各种信息化软件,为配合执行法官外出执行,建立了单兵远程指挥系统.辖区南沙法院还专门成立无人机执行中队,装备工业级无人机,实现无人机空中作业与地面执行同步推进. 今后,广州法院将进一步加强执行队伍建设,继续配齐配强执行人员,努力实现执行人员数量与执行任务基本适应的目标.通过定期组织开展业务培训,注重结合执行工作中的实际问题,切实提升执行干警的业务水平.同时,不断加强执行队伍纪律作风建设,结合执行工作实际健全廉政风险防控机制,坚决严惩执行领域各种违法违纪行为.持续改善物质装备,不断提升执行装备的专业化和现代化水平.