DOC《第十五章 社会稳定风险评估》

开展现有环境质量标准和污染行业排放标准对人体健康影响的评估,适时地调整相关标准.《党的十八大报告》也提出 提高人民健康水平.坚持预防为主、综合治理,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治 . 拟建项目为城市垃圾、医疗垃圾减量化项目,主要环境问题是将产生二f英剧毒物质,根据报告书预测,正常情况下,项目运营产生排放的废气、废水和噪声对周边环境的影响是在可接受的范围内.最大可信事故情况下,在烟气未进入除尘器前直接排放,二f英排放量为3.735*10-7kg/h事故情形下,泄漏点下风向二f英浓度均小于半致死浓度112.5μg/m3,通过加强环境管理,可以减少二f英事故排放的发生概率.因此,在建设单位切实落实各项环保对策措施和风险防范措施的情况下,本工程从环境角度分析是可行的. 公众参与调查结果显示,97.1%的被调查者对本项目建设持 赞同 态度,2.4%持 无所谓 的态度.表明周边大部分公众是同意本项目建设,较高的群众支持率能大大降低发生群体事件的可能性,因此,在本项目正常运营和保持良好厂群关系情况下,本项目发生群体事件的可能性较低.但也要指出的是,仍有一名公众(占调查者0.5%)认为 项目与盐田距离较近,粉尘较大,建设会对环境造成污染,坚决不同意项目建设 ,因此,建设单位应与周边群众、盐田管理机构做好沟通,让周边群众放心. 15.4风险防范措施与应急预案 15.4.1进一步的维稳措施 建设单位应进一步采取以下措施: (1)依法报批环评文件 建设单位应依法环评、立项等前期审批手续,待通过审批后方可动工建设.并做好环保设施、风险防范措施与主体工程同时设计、同时施工,并先于主体工程投入使用. (2)划定环境防护距离 在大气环境防护距离包络范围内无居民居住,但存在部分鱼塘养殖及盐田生产用地.建设单位应配合当地政府,做好规划控制,在大气环境防护距离范围内,不得建设居住区、医院、学校、食品加工等对大气环境敏感的项目,不宜种植果树、茶叶、蔬菜等直接食用的农作物、经济作物并停止鱼塘养殖及盐田等食品生产.要严格管理控制环境防护距离区域,作好宣传,明确管理主体,避免出现违章开发等引起纠纷的行为,避免发生此类引起害社会稳定的导火线事件. (3)接受公众对企业的监督 ①企业应欢迎周边居民在有组织的情况下对项目进行实地调查,自觉接受公众的监督. ②工程设计在当地或厂大门口等人群集中的区域,设置烟气在线检测数据和执行标准的公众显示屏,将本厂经处理后烟气的排放浓度在显示屏显示,接受公众的监督. ③建设单位应每季度安排一期主动了解和听取周边居民对企业环境保护执行情况的意见和要求,发现问题及时整改. (4)群众来访、投诉问题及对策 项目单位要十分重视周围群众的投诉和来访,要重视群众投诉和来访为对自己工作的督促;

其次,要耐心向群众解释,对合理的投诉应积极予以解决;

要与周围居民及时沟通,形成厂群之间的良好关系.更重要的,还是企业应加强管理,确保项目污染治理设施的正常运行和污染物达标排放. 在本项目环境影响评价编制和实施过程中,应将始终重视公众参与机制,并建立申诉机制.公众申诉程序如下: 各机构将免费接受影响人员的抱怨和申诉,由此发生的合理费用将由建设单位的项目不可预见费中支付. 在整个项目建设、运营期间,这些申诉程序一直有效,以保证受影响人员能够利用它们来处理有关问题.建设单位和周边村镇要做好抱怨资料和处理结果资料的登记与管理,每月一次以书面材料形式报建设单位,建设单位应对抱怨处理登记情况进行定期检查.为了完整纪录受影响人口的抱怨与相关问题的处理情况,建设单位应将制定受影响人口抱怨和申诉处理情况登记表.表格式样如下. 环境影响抱怨与申诉登记表(样表) 申诉人姓名 时间: 接受单位: 地点: 申诉内容 要求解决 方式 拟解决方案 实际办理 情况 申诉人(签名) 记录人(签名) 注: