DOC《瑶政办〔2018〕29号》

瑶政办〔2018〕29号 合肥市瑶海区人民政府关于印发合肥市瑶海区土壤污染防治工作实施方案的通知 各镇、街、开发区,区直各单位: 现将《合肥市瑶海区土壤污染防治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

合肥市瑶海区人民政府办公室 2018年5月18日 合肥市瑶海区土壤污染防治工作方案 为切实加大土壤污染防治力度,逐步改善土壤环境质量,保障农产品和人居环境安全及广大人民群众身体健康,根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省土壤污染防治工作方案的通知》(皖政〔2016〕116号)及《合肥市人民政府关于印发合肥市土壤污染防治工作实施方案的通知》(合政〔2017〕45号)文件精神,结合瑶海区实际,制定本方案.

一、主要目标

(一)总体目标. 以科学发展观为指导,以生态文明建设为统领,以魅力瑶海为愿景,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进瑶海区土壤资源永续利用.到2020年,全区土壤污染趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控.到2030年,全区土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控.到本世纪中叶,全区土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环.

(二)主要指标. 到2020年,受污染耕地安全利用率达到94%左右,污染地块安全利用率达到90%以上;

到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上.

二、防治任务

(一)全面掌握土壤环境质量状况. 1.深入开展土壤环境质量调查.根据合肥市土壤污染防治工作要求,在整合现有相关土壤调查数据和充分了全区土地利用情况的基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象,根据省市统一部署,2017年启动土壤污染状况详查.2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;

2019年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况;

2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况,划分环境风险等级.建立土壤环境质量状况定期调查制度,每10年开展1次.(区农林水务局牵头调查农用地,市政园林办牵头调查林地,区环保局配合;

区环保局牵头调查重点行业企业、工业园区,国土瑶海分局、区财政局、区卫生和计划生育局、区经济促进局、区住房和城乡建设局等参与,各街道、大兴镇、龙岗开发区负责具体落实.以下均需各街道、大兴镇、龙岗开发区落实,不再列出) 2.建设土壤环境质量监测网络.整合优化环境质量监测点位,2017年底前,在耕地、林地、草地和污染企业(含工业园区)及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、固体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域,配合完成土壤环境质量国控监测点位设置.在土壤污染状况调查基础上,根据瑶海区实际工作需要,补充设置监测点位,完善特征污染物监测项目监测,提高监测频次,开展土壤监测工作,基本形成土壤理化指标、污染物的监测分析和应急监测能力.2020年底前,实现土壤环境质量监测点位全区范围覆盖.每年至少1次组织全区土壤环境监测技术人员培训.(区环保局牵头,区发展和改革局、区农林水务局、国土瑶海分局、区住房和城乡建设局、区城市管理委员会、市政园林办等参与) 3.提升土壤环境信息化管理水平.根据合肥市土壤污染防治工作要求,2018年底前,整合瑶海区环境保护、国土资源、农业等部门相关数据,建立全区土壤环境基础数据库,构建全区土壤环境信息化管理平台,实现部门联网,建立土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制,编制资源共享目录,明确共享权限和方式,加强数据共享,实现数据动态更新.发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用.(区环保局牵头,区发展和改革局、区农林水务局、区教育体育局、区科技局、区卫生和计划生育局、规划瑶海分局、区经济促进局、市政园林办等参与)