DOC《中共七台河市委 七台河市人民政府》

2、严格落实部门监管责任.按照 管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 和 谁主管、谁负责 的要求,厘清安全生产综合监管、行业监管和行业管理的关系,将安全生产和职业健康工作职责纳入有关部门 三定 规定.安全监管部门要承担职责权限内安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,履行职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责.负有安全监管职责的部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,严格安全生产准入,组织开展安全风险辨识管控和隐患排查治理,推进安全生产标准化和诚信体系建设,加强安全生产应急管理,强化监管执法,严厉查处违法违规行为.其他行业管理部门要履行安全生产管理职责,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、日常管理等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理.市、区县政府负有安全监管职责的部门和行业管理部门要由常务或排位第一的行政副职(挂职除外)分管安全生产工作,部门其他负责人按照 一岗双责 履行安全生产工作职责.党委和政府其他有关部门要在职责范围内支持保障安全生产工作,并明确一名部门领导同志负责安全生产工作.

3、严格落实企业主体责任.企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,必须依法履行安全生产法定职责,对本单位安全生产和职业健康工作全面负责.主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,领导班子成员和管理人员实行 一岗双责 .大中型生产经营类企业要建立由董事长或总经理任主任的安全生产委员会,依法设立安全生产管理机构.其中,省属、市属国有(国有控股)企业要设立安全总监,作为领导班子成员,专职分管安全生产工作.企业要依法依规设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员和与安全生产相适应的专业技术人员、注册安全工程师,提高企业安全生产专业化水平.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作.同时,全市地方煤矿企业必须按照兼并重组的有关要求,配齐安全管理人员及组织机构,并实施统一管理.企业必须具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件,建立健全全员安全生产责任制、全过程安全生产和职业健康管理制度,建立各层级领导岗位安全责任履责记录记实档案,保证每年的安全资金投入,足额提取、使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援 五到位 .

(二)改革安全生产监管体制.

4、完善监督管理体制.各级安委会代表同级党委和政府,统筹协调本地区安全生产工作,切实解决突出矛盾和问题.市、区县安全监管局承担本级安全生产委员会日常工作,负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作,履行综合监管职责,主要负责人任同级安全生产委员会办公室主任.安全生产委员会办公室设在安全监管局,作为本级安全生产委员会的办事机构.加强安全生产委员会办公室力量建设,增设安全生产委员会办公室专职副主任领导岗位,增加专门内设机构,市级配备不少于6名、区县配备不少于3名专职工作人员,具体负责安全生产委员会办公室日常工作,指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作,承担安全生产巡查督察日常工作.负有安全监管职责的部门和其他行业管理部门要成立安全生产委员会,主要负责人任主任,成员由部门班子副职和相关单位负责人组成.负有安全监管职责的部门要健全本行业领域安全生产责任体系,明确安全生产专门监管机构和专职人员,及时研究解决本行业领域安全生产重点难点问题;