DOC《青岛前湾保税港区“十三五”发展规划纲要》

青岛前湾保税港区 十三五 发展规划纲要 目录

一、基础环境和发展目标

(一)发展基础

(二)发展环境

(三)发展理念

(四)主要目标

二、坚持创新引领转型升级

(一)创新发展制度环境

(二)构建现代产业体系

(三)大力发展海洋经济

(四)积极建设智慧园区

三、坚持协调发展重塑空间格局

(一)推动区域功能协调发展

(二)助推青岛海湾型城市建设

(三)构建高效综合交通体系

四、坚持绿色发展实现低碳循环

(一)促进产业发展与环境保护相辅相成

(二)着力推进绿色循环低碳发展

(三)倡导绿色生产方式

五、坚持开放发展再造竞争新优势

(一)努力建设自贸试验区

(二)积极融入国家 一带一路 战略

(三)大力推动国际经贸合作

六、坚持共享发展增强企业获得感

(一)加快改善营商环境

(二)积极推动重点领域改革

七、保障体系

(一)政府职能转变

(二)重大政策创新

(三)消防安全保障

(四)规划实施保障 十三五 时期(2016―2020年),是深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神的重要时期,是全面深化改革和推进经济转型升级的攻坚时期,是青岛市加快建设宜居幸福的现代化国际城市、率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段,也是山东自贸试验区青岛片区建设的关键时期.

青岛前湾保税港区 十三五 发展规划纲要根据中共中央和山东省委、青岛市委 十三五 规划建议编制,是指导青岛前湾保税港区未来五年深入推进区域转型升级、大力推动区域功能创新、最终发展成为国际一流的自贸试验区的基本蓝图和行动纲领.

一、基础环境和发展目标

(一)发展基础 十二五 期间,青岛前湾保税港区全面落实国务院稳增长、促改革、调结构各项政策,围绕山东省、青岛市总体工作部署,加快推进招商引资、外贸进出口、功能塑造等重点工作,不断探索开放模式创新,努力推动区域功能提升,经济规模再上新台阶,综合实力实现新跨越. 经济发展活力显著增强. 十二五 时期,青岛前湾保税港区坚持改革开放、开拓创新,区内经济实现了快速增长,经济规模再上新台阶.到 十二五 期末,青岛前湾保税港区累计批准企业投资项目8430个,吸引投资总额120亿美元,已有60个国家和地区的投资者在区内设立企业,其中世界500强企业39家. 十二五 期间,青岛前湾保税港区累计完成生产总值566亿元,公共财政预算收入35亿元,固定资产投资26亿元,外贸进出口总额413亿美元,实际利用外资5亿美元,库存货物总值67.12亿美元,港口集装箱吞吐量5930万标箱.到 十二五 末,区内企业就业人数21266人,比 十一五 末增加23.27%. 区域功能显著提升. 十二五 末,青岛前湾保税港区共有各类交易市场15家,交易品种涵盖橡胶、棉花、贵金属、矿权、盐化、农产品、化工品等大宗商品.青岛国际橡胶交易市场进口天然橡胶交易价格被海关总署作为中国海关进口天然橡胶征税的一级价格参数, 中国・青岛橡胶价格指数 正式对外发布,青岛国际商品交易所已发展成为世界上最大的尿素交易平台.汽车整车进口口岸、进出口商品总部(基地)、跨境电子商务、国家对外文化贸易基地等功能平台建设稳步推进.截至2015年底,累计汽车进口数在全国19个汽车整车进口口岸中排名第五,平行进口业务排名第二. 中港通 、日日顺等电商平台先后在区内落户. 区域建设稳步发展.青岛前湾保税港区规划面积9.72平方公里,已封关面积5.44平方公里,三期拟封关面积1.78平方公里,分为七个功能片区,包括一个综合办公区、一个加工制造区、两个码头作业区和三个仓储物流区.2012年,青岛市委市政府调整西海岸经济新区功能区布局,保税港区经济管辖面积调整至65.73平方公里(包括西海岸出口加工区2平方公里、王台镇省道328以北约33平方公里、董家口经济区约20平方公里、汽车整车进口口岸用地1.01平方公里以及保税港区原9.72平方公里).目前,原9.72平方公里已开发土地面积约93%,剩余未开发利用土地面积约55公顷.西海岸出口加工区已开发土地面积77%,剩余未开发土地面积约46公顷. 功能区建设稳步推进. 十二五 期间,青岛前湾保税港区在市内设立胶州功能区、王台功能拓展区、董家口功能拓展区,并按照中央及省、市决策部署,在潍坊诸城、德州乐陵、济宁邹城、临沂沂水、菏泽、滨州邹平、泰安新泰、聊城冠县等8个省内市外地区设立功能区.目前功能区主要运作模式有三种:与政府投资合建、与企业合作运营、专业团队赴当地进行指导帮助.通过这三种模式,各功能区立足地域优势,放大功能引入,完善政策配套,突出特色发展,将青岛前湾保税港区功能政策优势向内陆延伸,把东部的港口优势与中西部地区的资源优势紧密结合. 表1 功能区建设情况 功能区 规划面积 计划总投资 功能定位 潍坊(诸城) 6平方公里 280亿元 现代物流、加工贸易、高新技术、商务服务 德州(乐陵) 5.46平方公里 160亿元 现代物流、高端制造、产业孵化、大宗商品展示交易、生活配套 济宁(邹城) 14平方公里 300亿元 保税仓储、物流分拨、展示交易、出口加工、特色食品加工 临沂(沂水) 4.4平方公里 240亿元 以机械电子产业集聚为特色,建设国内具有较大影响力的集先进装备制造、汽车零部件加工、模具加工、橡胶化工机械制造及研发、设计、人才培训为一体的机械电子产业园区 菏泽 5.8平方公里 (另配套5平方公里产业协作区) 260亿元 以物流为主导,以商贸、加工为两翼,建设菏泽内陆港;