DOC《关于潍坊市2013年预算执行情况和》

关于潍坊市2013年预算执行情况和 2014年预算草案的报告 ――2014年2月10日在潍坊市第十六届 人民代表大会第三次会议上 潍坊市财政局局长 田民利 各位代表: 受市政府委托,我向大会提交潍坊市2013年预算执行情况和2014年预算草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见.

一、2013年预算执行情况 全市公共财政收入[1]完成3839158万元,占预算的102.9%,同口径增长15.6%[2];

公共财政支出4939636万元,占预算的102.7%,增长16.1%.市级(含市本级和市属开发区,下同)公共财政收入完成541918万元,占预算的102.2%,增长19.5%;

公共财政支出1071906万元,占预算的105%,增长12.3%.市本级公共财政收入完成40913万元,占预算的210%[3],同口径与上年持平;

公共财政支出682451万元,占预算的102.5%,增长10.7%.按照现行财政体制计算,全市公共财政预算累计结余4810万元,其中,市本级结余1886万元(具体见附表). 全市政府性基金收入[4]完成3934493万元,占预算的127.3%,增长6.6%;

政府性基金支出4105786万元,占预算的128.1%,增长9.9%.市级政府性基金收入1099272万元,占预算的90.1%,增长14.1%;

政府性基金支出1112809万元,占预算的91.6%,增长15.9%.市本级政府性基金收入201951万元,占预算的48.2%,下降51.2%[5];

政府性基金支出205255万元,占预算的49.4%,下降50%. 市本级国有资本经营预算收入[6]完成1179万元,占预算的107.6%,增长6.8%;

国有资本经营预算支出1876万元,占预算的171.2%,下降54.8%. 根据审计署组织的地方政府性债务专项审计结果,截至2013年6月底,全市政府性债务余额884.3亿元,其中政府负有偿还责任的债务[7] 300亿元、政府负有担保责任的债务[8] 63.8亿元、政府可能承担一定救助责任的债务[9] 520.5亿元.市本级政府性债务余额为270.3亿元,其中,政府负有偿还责任的债务36.6亿元、政府负有担保责任的债务44.2亿元、政府可能承担一定救助责任的债务189.5亿元.总体看,全市和市本级债务率均处于审计署评价全国政府性债务风险控制标准以内,债务风险总体可控. 各位代表,财政收入是综合反映经济运行水平和质量的重要指标.预算执行结果表明,在宏观形势趋紧、经济下行压力较大的情况下,全市公共财政收入实现了平稳较快增长,增幅高于全省平均水平3.3个百分点;

收入质量继续提高,税收收入比重达到83%,比上年提高2.5个百分点,高于全省平均水平5.5个百分点;

特别是与经济增长直接相关的主体税种继续保持稳定增长,收入结构进一步优化.这是我市坚持推进结构调整、转型发展取得的新进展、新成果. 各位代表,十六届人民代表大会第二次会议审议通过了以 增进城乡居民福祉、增强经济发展内在活力 为基本精神的支出预算.一年来,各级按照市委决策部署,认真落实市人大有关决议,较好地完成了预期目标任务.

(一)新增财力首先向民生倾斜,稳步提高保障水平、扩大覆盖范围、填补空白领域 全市与居民生活密切相关的教育、医疗、就业和社会保障、支农惠农、文化体育等民生支出完成287.6亿元,占公共财政支出的58.2%,比上年提高2.1个百分点,保障标准全部达到或高于全省平均水平,一系列贴近民生的预算项目顺利实施. 近年全市财政民生支出比重变化情况 开工建设75所城市义务教育学校,建成41所;