DOC《融智 融资 融天下》

科技保险市场发展滞后,客观上制约了科技金融发展的速度,如该市科技部门与紫金保险的业务合作目前正在积极的商洽之中,争取年内实现首投;

企业信用体系建设发展不够完善,尤其是高新技术产业由于缺乏有效的抵押和担保,加之缺乏相应的信用评级,使得金融机构对科技企业信贷服务的功能受到削弱. 4.科技金融直接融资规模不大.当前,盐城市的科技型企业呈现出数量多、规模小的特点,统计显示,全市1047户科技企业皆为中小微企业,显然,此类企业依靠上市融资尚存在诸多障碍,这也使得股票市场发展规模较小,已上市科技型企业总数及融资规模与苏南地市相比,仍存在较大差距.目前企业债券尤其是中小企业债券市场规模相对较小,在发行条件上对科技型企业设立的门槛限制较多,全市科技企业通过发行公司债券融资的能力明显不足.据统计,2014年,市科技局联合财政局对企业实际发放科技创新券939.12万元,专用于中小微企业的科技咨询、科技信息服务、技术检测等技术活动的补助,仅占非金融企业债务融资规模的0.13%.创业风险资本发展规模较小,且风投资金外流严重,其对本土科技企业的介入显著不足,同时其投资行为趋于保守,介入阶段偏后,偏好处于成长期和成熟期的企业,而处于种子期的企业则难以赢得风投资本的青睐. 5.科技金融专业人才力量不足.一方面,相比于苏南经济发达地区,位于苏北的盐城经济发展相对落后,科技金融发展水平相对较低,受制于这一客观现状,吸引创新型科技金融人才来盐发展的难度较大.另一方面,目前辖内仅有个别商业银行成立了专门机构为科技企业提供金融服务,科技金融专业人才的配备更是严重不足.调查显示,目前全市仅有2家商业银行专门设立了科技专营机构,即市江苏银行科技金融服务中心和市农行开发区科技支行,全辖专门从事科技金融服务的人员不足40人.

三、促进盐城市科技金融发展的政策建议 1.着力创新信贷产品和服务模式.一要扩大科技信贷规模.如:建立针对科技企业专门的风险评估模型,实现科技贷款批量操作;

开发与科技企业生命周期各阶段相匹配的专属风险评价系统控制风险,最大限度地提高科技贷款的盈利水平.二要创新科技信贷产品和服务方式.积极创造推广 苏科贷 等已开发的科技金融产品,鼓励商业银行开发适合盐城科技企业发展的金融产品;

加强银保合作、银投合作等,推动科技型中小企业履约保证保险贷款等交叉性金融业务发展;

鼓励创新 债权融资+股权投资 的金融服务模式.三要完善科技信贷管理机制.鼓励商业银行制定专门的科技企业信贷管理办法;

建立外部专家信贷评审制度,减少低效率信贷资金投入;

完善科技贷款贷后跟踪管理机制,提高贷款的使用效率. 2.着力完善外部支撑服务体系.一要创新财政科技资金投入方式.优化科技计划项目经费资助结构;

提高偿还性资助、风险补偿、贷款贴息及股权融资等方式的比重;

发挥财政政策的乘数效应与示范作用;

出台税收优惠政策,引导科技企业增加研发投入.二要加快发展科技金融中介服务体系.支持信息咨询、产权评估等中介机构发展;

不断推进科技担保和保险服务;

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