DOC《莒县易地搬迁和光伏扶贫实施方案》

8、产业扶持:迁出区土地复垦纳入扶贫旅游开发计划,规划投资350万元.

9、绿化、亮化及通信等附属设施:规划投资60万元.

10、勘测规划设计费:规划投资150万元.

11、基本预备费用:规划投资80万元. 牵头单位:发改局、扶贫办 责任单位:财政局、金融办、人民银行莒县中心支行、相关金融机构

二、光伏扶贫

(一)目标任务 按照 省级统筹、县负总责,统一规划、分步实施,政策扶持、合力推进 的总体思路,全面落实中央、省、市关于新时期扶贫开发战略思想,创新扶贫开发工作机制,完善资金筹措方式,大力推进光伏扶贫,帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道,有效增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入,加快扶贫对象脱贫致富步伐,充分发挥光伏扶贫的产业带动作用和社会综合效益,确保到2017年基本完成扶贫任务,后三年巩固提高.

(二)工作措施

1、各乡镇要在充分尊重贫困村、贫困户意愿的基础上,按照贫困村和贫困户自愿申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批的程序,重点扶持建档立卡范围内的无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的贫困户及无集体收入或集体经济弱、资源缺乏的贫困村.

2、编制实施工程方案.各乡镇应依据本地建档立卡贫困户的基本情况、电力消纳状况、建设场址、贫困户屋顶等资源利用条件,组织编制本地光伏扶贫专项规划和具体实施方案.专项规划及工作方案应明确光伏扶贫工程的建设规模与布局、建设模式、融资方案、收益分配、项目运作等,落实用地、规划、电网接入等建设条件,并具体到年度建设计划上,增强工作的针对性和可操作性.项目建设主体要负责做好光伏扶贫项目的设计、建设、安装及运行维护等工作.

3、实施光伏扶贫工程的有关乡镇,要建立健全政府补助、社会帮扶、金融支持、帮扶单位和用户出资等途径相结合的资金筹措机制.省级切块到县的扶贫发展资金(含特色产业扶贫基金),可结合实际,因地制宜用于光伏扶贫工程.积极争取国家光伏扶贫工程建设资金、中央及省级预算内投资和各类专项建设基金等.要拓宽渠道,用好金融机构中长期低息贷款和小额扶贫贷款特别是 富民农户贷 .鼓励各级帮包单位积极筹措资金,统筹用于贫困村、贫困户光伏扶贫工程建设.鼓励和支持各类企业参与光伏扶贫工程,对积极参与光伏扶贫的企业,发改部门在安排光伏电站规模等方面给予重点支持.

4、强化电网服务.发改部门和电网企业要积极完善农村电网发展规划,统筹协调农村电网建设改造和光伏扶贫工程实施.电网企业要结合正在组织实施的农村电网改造升级计划,加大重点扶持地区资金和项目投入,做到电网改造升级与光伏扶贫工程同步建设、同步实施,确保光伏扶贫工程并网需要.要本着简化流程、便捷服务的原则,及时出具并网接入意见,优化系统调度运行,优先保障所发电量全额上网,并按期结算电费、转付补贴,确保及时到位.

5、简化项目审批.按照行政审批制度改革和简政放权的有关要求,建立绿色通道,简化光伏扶贫工程项目管理程序.对于依托自有建(构)筑物或附近设施建设的分布式光伏扶贫项目,由县电网公司统一协调并网条件后,按简便登记形式代理办理备案管理手续.