编辑: cyhzg | 2019-07-16 |
今天我作为增减挂试点代表站在这里发言,心里感到十分激动.我乡共有富足山、上观山、七姑坑三个增减挂点,总面积44.3亩,现已完成21.3亩,尚差23亩正在有条不紊地进行,将在8月25日前全面完成土地整理复垦任务.为确保城镇建设用地总量不增加,耕地面积不减少,耕地质量不降低,实现节约集约用地,我乡主要从以下几方面着手扎实做好土地增减挂工作,为新型城镇化用地开源节流. 统一思想,切实提高认识. 增减挂项目是保护耕地、优化城乡用地结构、保证村镇长远健康发展的好政策,也是改善农村居民生活生产条件的民生工程,同时也是我们三送工作的一个主要内容.在我乡被列为增减挂工程试点单位后,全乡上下对此高度重视,乡党委马上召开了乡党政联席会,乡党政班子领导认真研究了县里的工作方案,并结合我乡实际情况,于2011年5月19日成立了由乡长任组长、土管所所长、规划所所长等六人为成员的清溪乡增减挂工作领导小组,具体负责全乡增减挂项目建设的规划、设计、督查等工作.项目所在村委会、自然村也成立了相应的组织机构,形成了上下配合、齐抓共管的工作格局.为确保项目建设顺利进行,还根据三个规划点的具体情况分别制定了相应的实施方案. 为统一干部群众的思想,提高认识,乡里多次组织召开村干部会议、老干部、老党员、群众代表座谈会和户长会等,通过传达上级文件精神、宣讲政策、分析形势等,让他们认识到土地增减挂是一项利民惠民工程,是推进新农村建设、优化农村土地布局、促进土地节约集约利用、盘活农村存量建设用地、缓解用地供需矛盾的重要举措.同时,认真听取群众提出的实际困难和具体要求,说明我们的任务和目的,重点申明谁的土地平整后还是归谁所有这一政策,从而统一了大部分人员的思想,争取了大部分人员的理解,为我们后一步的工作奠定了很好的基础. 尊重民意,确保群众权益. 增减挂是一项涉及面广、工作量大、政策性强、牵涉到许多实际利益和矛盾的工作,在项目实施过程中的村落规划、征地、拆迁补偿、土地权属、承包经营权调整等涉及群众及其它相关单位、个人切身利益.我乡于5月25日开始进行农户实地丈量等级造册工作,要求对每块拆旧地块的面积,必须经乡村组干部和户主签字认可,并统一张榜公示. 在增减挂实施过程中,我乡始终坚持以"保稳定、符民意、促发展"为核心,坚持"攻心为上、和谐拆迁"的原则,不定期召开村民代表会议,认真听取群众意见,广泛征求民众建议,充分尊重群众的意愿.如半岭村农户王恩华,在我们的干部多次上门沟通协调后,仍对增减挂工作不理解不支持,使全乡工作陷入了困境.针对王恩华的实际情况,乡里专门召开了研讨会,对他的问题进行了细致的分析,最后我们决定先让平时与他比较熟悉的本乡干部去做他的思想工作,考虑他的实际困难,优先给予移民安置政策优惠,最终做通了他的思想工作.全乡42户农户中,有11户存在类似情况,均已做通工作,确保了增减挂项目的工程进度. 我乡把维护好、实现好群众利益作为做好增减挂工作的出发点和落脚点,从群众的利益出发,坚持"标准从高、要求从严、落实从紧"的原则,严格按照有关标准,并根据农户的建筑物、构筑物和地上附着物的不同房屋类型和结构按标准对农户进行补偿.对拆除房屋的农户,统一安排宅基地,解决农户建新房的宅基地问题,切实保障农民利益.同时各试点村参照上面的补偿标准制订本村的补偿办法,不折不扣地把补偿资金发放到位.确保拆得安心,搬得放心,住得舒心,真正把土地增减挂工作做成为民、惠民、利民工程.对项目区的拆迁安置、资金补偿、土地经营、村落规划等重大事项,都严格按照民主程序,经村支两委会议、党员会议、村民代表会议讨论决定. 部门联动,坚持科学规划. 为统筹做好增减挂工作,我乡注重各职能部门的配合和协调,乡规划所具体负责村落规划和道路建设,供电所负责电力设施建设,国土资源管理所负责拆迁区复垦等具体工作,财政所、经管站、水管站、新村办、林管站、扶贫办等部门也各负其责.同时整合各类惠农资金捆绑使用,统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施建设,形成了政府主导、国土搭台、部门配合的高效运转工作机制. 同时,按照规划先行的原则,我乡坚持将增减挂项目区规划与城乡体系规划、土地利用规划、重大基础设施建设规划相衔接,充分体现当地人文、产业等特色,将居民长远生计与项目建设结合起来通盘考虑,合理安排实施计划,明确实施方法和步骤.