DOCX《关于是否需要为小型企业审计单独制定一套》

(二)解决小型企业审计难的途径. 执行小型企业审计的大都是中小事务所.据了解,中小事务所执行审计准则主要有以下两方面的困难:一是审计收费与审计成本不匹配.小型企业审计收费低,不足以弥补审计成本,造成按照审计准则要求执行审计业务会亏本;

二是中小事务所不具备技术资源,缺乏运用审计准则的能力,难以达到准则要求. 要解决这两个问题,涉及很多方面,主要可以采取以下两方面的措施: 第一,研究小微企业强制审计豁免问题,同时采取措施促使强制审计业务扎实做好. 我国《公司法》规定,公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计.但是,这一规定在实务中并未得到全面贯彻实施.原因是某些小微企业收入不高,无法负担较高的审计费用,再加上目前注册会计师行业执业环境不佳,低价竞争,审计收费不足以弥补审计成本也确实普遍存在,实务中很多小型企业审计的审计质量没有得到保证. 针对这一问题,我们建议采取以下两方面的措施: 一是研究对小微企业豁免审计,采用审阅、代编财务报表等成本较低的方式替代审计.据了解,澳大利亚、英国及欧盟其他一些国家对特定规模以下的小型企业豁免审计.借鉴国外先进经验,对于某些规模过小的企业,采用审阅、代编财务报表等成本较低的方式替代审计,一方面可以减少小型企业负担,另一方面还可以逐步引导中小事务所向非审计业务领域拓展.IFAC中小事务所网上快速调查结果显示,中小企业对会计咨询的需求正在增强.引导中小事务所发挥财务方面的专长,积极拓展代编财务报表、会计咨询等非审计业务,有利于其实现多元化、可持续发展.二是采取措施促使强制审计业务扎实做好.一方面,整治执业环境,打击低价竞争,提高行业整体收费水平;

另一方面,严格执业质量检查,推动中小事务所严格执行审计准则,保证审计质量. 第二,提高中小事务所执行审计准则的技术能力. 我们发现,一些中小事务所的注册会计师(甚至合伙人)对审计准则学习不够,有的甚至没有系统读过一遍审计准则;

时至今日,个别审计报告竟然是按照2003年修订的老版审计准则出具的. 理解准则是执行准则的前提.中小事务所反映的审计准则适用性的问题,正是由于对审计准则理解不透,甚至误解造成的.按照审计准则执行小型企业审计,成本并非 想象 的那么高.例如,审计准则规定,注册会计师只需考虑与具体审计业务相关的审计准则及其要求,在某些情况下,某项审计准则(包括该准则所有的要求)可能与业务的具体情况不相关.比如,小型企业可能既没有内部审计机构或人员,也不是企业集团,则注册会计师无需考虑《中国注册会计师审计准则第1411号――利用内部审计人员的工作》、《中国注册会计师审计准则第1401号――对集团财务报表审计的特殊考虑》的所有内容. 针对中小事务所缺乏技术资源,对审计准则理解不到位的问题,中注协2008年编制了《小型企业财务报表审计工作底稿编制指南》,增强了审计准则在小型企业审计中的操作性,受到广大中小事务所的广泛好评.今年,中注协计划根据新审计准则对其进行修订.此外,中注协还完成了IFAC《运用国际审计准则审计中小企业指南》(第三版)和《中小会计师事务所质量控制指南》(第三版)的翻译工作,即将出版,并拟将其作为中小事务所的培训教材.