DOC《海南省生活垃圾无害化处理设施建设》

海南省生活垃圾无害化处理设施建设 十三五 规划草案 海南省发展和改革委员会 海南省住房和城乡建设厅 二一六年三月 目录1前言 -

1 - 1.

1 规划背景 -

1 - 1.2 指导思想 -

1 - 1.3 规划原则 -

1 - 1.4 规划范围与年限 -

2 - 1.5 规划依据 -

2 - 1.6 规划目标 -

2 -

2 现状及 十二五 规划情况 -

3 - 2.1 基本情况 -

3 - 2.2 现状及 十二五 规划执行情况 -

4 -

1、 十二五 规划目标 -

4 -

2、 十二五 规划任务 -

4 -

3、 现状及 十二五 规划完成情况 -

6 -

4、 保障措施 -

18 - 2.3 收费、运行及监管情况 -

19 -

1、 收费 -

19 -

2、 运行 -

19 -

3、 监管情况 -

20 - 2.4 存在问题分析 -

21 - 2.5 十三五 面临形势 -

21 -

3 十三五 需求分析 -

22 - 3.1 人口 -

22 -

1、 2015年人口数量 -

22 -

2、 2020年人口预测 -

22 - 3.2 生活垃圾产生情况 -

24 -

1、 生活垃圾成份构成 -

24 -

2、 生活垃圾产生量预测 -

24 - 3.3 生活垃圾无害化处理能力及设施需求预测 -

26 - 3.4 生活垃圾收转运系统需求预测 -

28 - 3.5 预计 十三五 封场情况 -

29 - 3.6 餐厨垃圾清运量预测 -

30 -

4 规划任务 -

30 - 4.1 处理设施能力建设 -

30 -

1、 能力建设 -

30 -

2、 处理技术路线及处理方式选择 -

33 -

3、 建设投资 -

34 - 4.2 收转运体系建设 -

35 -

1、 设施 -

35 -

2、 运输设备 -

36 -

3、 建设投资 -

36 - 4.3 存量治理 -

37 -

1、 就地封场 -

37 -

2、 渗沥液处理 -

37 -

3、 填埋气治理 -

37 -

4、 其他治理 -

37 -

5、 建设投资 -

37 - 4.4 餐厨垃圾收运处理体系 -

38 -

1、 规模 -

38 -

2、 技术及产品 -

38 -

3、 管理措施 -

38 -

4、 地方政策 -

39 -

5、 用地与布局 -

39 -

6、 建设投资 -

39 - 4.5 垃圾分类 -

39 -

1、 分类方案 -

39 -

2、 投资测算 -

41 - 4.6 监管能力 -

42 -

1、 能力建设 -

42 -

2、 投资测算 -

42 -

5 投资匡算 -

43 -

6 实施计划 -

44 -

7 保障措施 -

49 -

8 政策建议 -

50 - 附表1 生活垃圾处理现状及 十二五 规划执行情况统计表 附表2 十二五 生活垃圾无害化处理情况统计表 附表3 收运体系建设统计表 附表4 卫生填埋场库容及渗滤液填埋场情况统计表 附表5 存量垃圾封场情况统计表 附表6 餐厨垃圾处理体系建设情况统计表 附表7 数据预测表 附表8 十三五 规划总体目标 附表9 十三五 生活垃圾无害化处理设施规划 附表10 新建及续建无害化处理设施规模与投资 附表11 新增收转运设施规划表 附表12 封场规划表 附表13 餐厨垃圾处理体系规划表 附表14 垃圾分类情况统计表 附表15 全省 十三五 生活垃圾处理设施建设情况汇总 附件一 海南省各市县(经济开发区、农林场)人口、垃圾产生量及转运站建设情况 附件二 海南省各市县 十三五 规划生活垃圾清运量预测情况 前言 规划背景 按照党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署和要求,为统筹推进 十三五 规划和生活垃圾处理设施建设工作,国家发展改革委、住房城乡建设部拟组织编制全国城镇污水处理设施建设 十三五 规划和生活垃圾无害化处理设施建设 十三五 规划.2015年8月4日,国家发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅下发了《关于印发〈城镇污水处理设施建设 十三五 规划大纲〉、〈生活垃圾无害化处理设施建设 十三五 规划大纲〉的通知》(发改办环资〔2015〕2073号).该通知指出:为全面了解各地建设现状及需求,做好规划编制工作,各省(市)级发展改革部门、住房城乡建设部门结合实际情况,编制本地 十三五 规划草案. 指导思想 全面贯彻落实科学发展观,按海南国际旅游岛的建设要求,结合全国环卫行业发展的最新趋势和动态,在调研分析基础上,科学预测各市(县)、经济开发区生活垃圾产生量及收运、处理设施设备需求水平,提出海南省 十三五 生活垃圾处理的主要任务和实施计划. 规划原则 (1)科学布局,城乡统筹 根据海南省建设国际旅游岛的实际需求,科学布局,城乡统筹,兼顾城镇和农村的环境卫生发展要求,科学、合理设置和建设海南省生活垃圾收运和处理设施. (2)远近结合,以近为主 十三五 前半段以规划项目建设为主,后半段以监督、检查、落实为主. (3)可操作性 结合海南省各市(县)经济发展水平、土地资源状况和地理位置等条件,强调规划的可操作性,合理确定各类垃圾收运处理项目的建设规模和选址条件. (4)加强监管,建管并重 加强对全省各类垃圾收运处理设施、设备的监管能力建设,实现信息化监管,由以前重建轻管,改为建管并重,以确保各类设施、设备充分发挥其作用. 规划范围与年限 按海南省建设国际旅游岛的要求,守住生态底线,推进 多规合一 ,本规划的覆盖范围为全省各市(县)、洋浦开发区及其辖区范围内所有行政村. 规划基准年为

2014、2015年,规划期限为 十三五 期间,即2016~2020年. 规划依据 (1)《中华人民共和国城乡规划法》,2007年10月28日;

(2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2004年12月29日;

(3)《生活垃圾转运站工程项目建设标准》(建标117-2009);

(3)《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(2009);

(4)《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(2010);

(5)《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》(GB50869-2013);

(6)《餐厨垃圾处理技术规范》(2012);

(7)《生活垃圾产生源分类及其排放》(2011);

(8)《城市环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005);

(9)《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发[2009]44号);

(10)《海南国际旅游岛建设规划纲要》;

(11)《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》(海南省人民代表大会常务委员会公告2011年第84号). 规划目标 生活垃圾清运量达到9398吨/天,无害化处理量8563吨/天;

新增无害化处理设施16座,无害化处理设施能力达到10940吨/天,填埋处理能力达到1115吨/天,焚烧处理能力达到9225吨/天;

城镇生活垃圾清运率达到100%,城镇生活垃圾无害化处理率达95%;

垃圾回收利用率达到20%;

垃圾资源化率达到60%;

新增转运设施61座,新增一次转运能力3660吨/天,收转运能力达到11675吨/天;

存量垃圾场封场58座. 海口、三亚餐厨垃圾资源化、无害化处理率达到60%;

将海口、三亚建成餐厨垃圾分类试点城市和垃圾分类示范城市,其他有条件的市县、农村及海岛开展垃圾分类工作;

设置焚烧厂在线监管设施7座,覆盖率达100%;

设置填埋场在线监管设施15座,覆盖率达80%. 现状及 十二五 规划情况 基本情况 行政区划和人口 海南省辖4个地级市(海口市、三亚市、三沙市、儋州市),5个县级市(五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、........