DOC《甘肃省人民政府办公厅关于印发》

(三)战略定位 基于甘肃生态在全国的重要地位及其对西部地区乃至全国的重大影响力,结合经济社会发展总体战略,甘肃生态的战略定位为:是西部生态建设的枢纽区域和丝绸之路经济带上的生态敏感区,是国家生态战略的重要组成部分,是西部乃至全国重要的战略稳定器,是丝绸之路经济带建设和实现中华民族伟大复兴的 中国梦 的坚实生态后盾.

二、甘肃生态保护与建设形势

(一)主要成效 十二五 以来,甘肃省委、省政府紧紧围绕国家生态建设战略部署,以科学发展观为指导,以服务于小康社会建设为目标,以生态屏障建设为切入点,大力实施以国家重点工程为主的各项生态工程,积极完善生态保护与建设法律法规,引导规范市场运作机制,全省生态保护与建设事业取得了明显成效. ――森林生态系统保护与建设稳步推进.随着天保工程、退耕还林工程、 三北 防护林体系建设工程等国家重点生态工程的实施,1998年至2012年底,甘肃累计落实各项林业建设资金356.64亿元,完成造林374.37万公顷,义务植树4.45亿株,森林覆盖率由9.04%提高到11.28%,森林面积从254.96万公顷增加到507.45万公顷,森林蓄积从1.7亿立方米增加到2.14亿立方米.在重点林区和国有林场开展中幼龄林抚育,实施林业有害生物综合防治,森林质量进一步改善. ――草原生态系统保护与恢复效果明显.1998年至2012年底,累计治理 三化 草原584万公顷.全省1790万公顷草原中,划定基本草原1780万公顷,实施退牧还草701.7万公顷,落实禁牧草原667万公顷,完成补播改良176万公顷,建设人工饲草地1.9万公顷.累计完成减畜任务225万羊单位,草畜平衡面积达940万公顷.草原承包面积达到1600万公顷,占全省可利用草原面积的99.6%,草原生态退化势头得到一定程度控制. ――荒漠生态系统恶化趋势得以初步遏制.根据2009年开展的第4次全省荒漠化和沙化监测结果,全省荒漠化土地总面积减少13.51万公顷,为1921万公顷,年递减率0.17%;

沙化土地总面积减少11.04万公顷,为1192万公顷,年递减率0.19%,沙化土地植被平均覆盖率由2004年的14.56%提高到2009年的16.87%,5年间提高2.31个百分点,荒漠化和沙化程度总体呈减轻态势. ――湿地生态系统保护与修复稳步发展.全省湿地总面积达到169.39万公顷,湿地率3.98%.黄河首曲、张掖黑河湿地建立了国家级自然保护区,尕海湿地荣膺国际重要湿地,建成各类湿地公园8处,湿地公园总面积达到1.34万公顷,国际、国家重要湿地总面积达29.87万公顷,全省自然湿地保护率达到46%,实施了尕海―则岔、敦煌西湖、黄河首曲、黑河流域等27项湿地保护与恢复工程,促进了湿地生态系统的保护修复. ――农田生态系统保护与改良逐步推进.积极倡导绿色环保的生产理念,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,加大土壤污染的环保执法,积极防治农业面源污染,维护农田生态系统平衡.至2012年底,全省农田保护性耕作面积达20.59万公顷,增强了耕地蓄水保墒抗旱能力,有效减少了耕地表土流失,农田土壤结构和肥力逐步改善. ――城市生态系统质量有效改善.大力推进和发展循环经济,狠抓新建和在建项目的环保审批,强化容积率、绿化率等指标控制和治污减排.坚持林水结合、城乡一体的城市绿化原则,城市绿地面积逐步增加.2012年全省设市城市建成区绿地面积近1.8万公顷,建成区绿地率26.38%,建成区绿化覆盖率达到30.02%,人均公共绿地面积9.52平方米.重点污染城市治理取得成效,兰州市大气污染防治在全国产生了重要影响,基本退出全国十大污染城市行列,城市人居环境进一步改善. ――水土流失综合治理成效突出.1998年以来,全省累计新修梯田176万公顷,建成各类淤地坝1571座、总库容5亿立方米、淤地面积23.89平方公里,营造水土保持林草343万公顷,治理小流域1520条,累计治理水土流失面积7.18万平方公里.基本建成全省水土流失监测网络,省级总站、市级分站和水土保持科研单位为主线的水土流失监测网络体系基本形成.全省有125条小流域被水利部命名为 全国水土保持示范小流域 ,庄浪县、安定区被水利部命名为 全国水土保持生态文明县(区) . ――生物多样性保护工作日益加强.至2012年底,全省共建立各类自然保护区60处,保护区面积976.33万公顷、占全省国土总面积的22.9%.强化了对国家重点保护野生动植物物种及其栖息地保护,全省国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护野生动植物种类达到125种,大熊猫、金丝猴、普氏野马等野生动物繁育保护工作取得可喜成绩.