DOC《甘肃省人民政府办公厅关于印发》

甘肃省人民政府办公厅关于印发 甘肃省生态保护与建设规划 (2014―2020年)的通知 甘政办发〔2015〕36号 各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位: 《甘肃省生态保护与建设规划(2014―2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

甘肃省人民政府办公厅 2015年4月7日 (此件公开发布) 甘肃省生态保护与建设规划 (2014―2020年)

第一章? 甘肃生态保护与建设形势

一、甘肃生态格局及其战略定位

(一)生态特征及格局 甘肃位于黄土高原、青藏高原、内蒙古高原三大高原和西北干旱区、青藏高寒区、东部季风区三大自然区域的交汇处,总土地面积42.58万平方公里.甘肃地域狭长,地质地貌、气候类型复杂多样,除海洋生态系统外的森林、草原、荒漠、湿地、农田、城市等六大陆地生态系统均有发育,自然因素影响大、干旱范围广、水土资源不匹配、植被少而不均、承载力低、修复能力弱是甘肃生态的基本特征. 甘肃特殊的地理位置和自然条件,形成了较为分明的生态格局.南部沿省界从西北到东南的带状区域,依次分布有祁连山、甘南高原、 两江一水 (白龙江、白水江、西汉水)流域、子午岭,该区域降水量大,植被较茂密,是我省的主要林区与草原区,也是河西内陆河和黄河、长江等大江大河的重要水源补给和涵养区,承担着水源涵养、生物多样性保护等多种生态功能,是重要的生态屏障区,是生态保护的重点区域.北部沿省界从西北到东南为河西三大内陆河流域的中下游、陇中和陇东黄土高原北部,本区域降水量小,植被稀疏,西北部有库姆塔格、巴丹吉林、腾格里三大沙漠和沙尘暴策源区分布,是典型的生态脆弱区,是生态治理的重点区域.位于南北两区之间的是城市和农业集中分布区,社会经济活动频繁,能量流动旺盛,扶贫攻坚任务巨大,处在丝绸之路经济带甘肃黄金段的内核位置,是复杂系统、多样生态的交错区,是生态优化的重点区域.

(二)生态地位 甘肃地处长江、黄河上游,是全国水土流失治理和防沙治沙的重点区域,其生态建设是确保西部大开发战略实施,涵养补给黄河水源、根治长江水患、实现下游地区经济社会可持续发展的有效保障;

是阻止沙尘暴等恶劣气候环境、促进北方地区经济社会发展的前沿阵地;

也是《全国主体功能区规划》确定的 两屏三带 全国生态安全战略格局中 青藏高原生态屏障 、 黄土高原―川滇生态屏障 和 北方防沙带 的重要组成部分,甘肃生态安全在西北乃至全国具有非常重要的地位. ――甘南高原是黄河上游重要的水源补给区.甘南高原降水量大,水资源丰富,大面积的湿地、草地和森林孕育了众多河流,每年向黄河补水65.9亿立方米,占黄河源区年径流量的35.8%、黄河总径流量的11.4%.该区域是黄河重要水源补给区,直接影响到黄河径流的稳定. ――甘肃 两江一水 流域是长江上游重要的水源涵养和生物多样性保护区.甘肃境内 两江一水 流域(白龙江、白水江、西汉水),气候温润、雨量充沛、森林面积较大,是长江主要支流嘉陵江重要的水源涵养和补给区;

区域内滑坡、泥石流等自然灾害多发,水土流失严重,是长江上游主要的水土流失防治区;

此外,该区域生物多样性丰富,是国宝大熊猫的主要栖息地之一,是重要的生物多样性保存区. ――陇东陇中黄土高原是我国黄土高原水土保持重点区域.黄土高原是全国水土保持重点区域.甘肃陇东陇中黄土高原总面积近11万平方公里,占全国黄土高原总面积(64.87万平方公里)的16.9%,每年流入黄河的泥沙达4.92亿吨,占黄河年均输沙量的30.8%.特别是泾河上游1万平方公里的多沙粗沙区水土流失强度大,是黄河流域年输沙量最大的水系. ――河西走廊北部是防风固沙生态屏障区.甘肃省沙化土地(包括沙漠、戈壁)总面积11.92万平方公里,占全省土地总面积的28%,列全国第5位.沙化土地绝大部分分布在河西走廊北部地区(占98%),风沙线长1600公里,主要风沙口846处,全国八大沙漠中的腾格里、巴丹吉林、库姆塔格三大沙漠在此有分布.该地区是我国沙尘暴主要策源区之一,也是全国防沙治沙的重点区域. ――祁连山是内陆河水源涵养和补给区.祁连山位于我国一级阶梯和二级阶梯的过渡带和青藏、黄土、内蒙古三大高原交汇地带.海拔2500―3500米有森林分布,3600米以上为多年冻土,4400米以上终年积雪,5000米以上发育有现代冰川.祁连山冰雪、降水和地下水所形成的径流汇成56条河流,形成石羊河、黑河、疏勒河三大水系,每年75亿立方米的水资源支撑着我省河西地区及黑河下游内蒙古地区经济社会的可持续发展,对阻止巴丹吉林、腾格里、库姆塔格三大沙漠合拢和抵御风沙东扩发挥着重要作用,其特殊的复合生态系统,对确保河西走廊及内蒙古西部生态安全具有重要意义.