DOC《饶安发〔2018〕23号》

饶安发〔2018〕23号 关于印发省安委会第三巡查督导组巡查督导上饶市安全生产工作反馈会上周树森组长讲话、谢来发市长表态讲话的通知 各县(市、区)人民政府,上饶经济技术开发区、三清山风景名胜区、上饶高铁经济试验区管委会,市安委会各成员单位: 现将7月20日省安委会第三巡查督导组巡查督导上饶市安全生产工作反馈会上,省安委会第三巡查督导组组长周树森同志的讲话,上饶市市长、市安委会主任谢来发同志的表态讲话印发给你们,请认真传达学习,抓好贯彻落实.

上饶市安全生产委员会 2018年7月20日 周树森组长在省安委会第三巡查督导组巡查督导上饶市安全生产工作反馈会上的讲话 省安委会第三巡查督导组 (2018年7月20日) 根据省安委会统一部署,4月19日至5月18日,第三巡查督导组对上饶市开展了集中巡查督导.在上饶市各级党委、政府和相关部门的积极支持、配合下,重点检查了上饶市政府及安监、建设、交通、城管、市场和质监等5个市级安委会成员单位,延伸巡查了12个县(市、区)、2个管委会和29家企业,发现政府和有关部门层面问题176项,企业问题和隐患79项,给上饶市政府发出查处非法违法生产督办函1份,收到并处理信访2件. 从巡查督导总体情况看,上饶市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署,着力健全安全责任体系,不断夯实安全生产工作基础,创新安全生产工作方法,持续推进煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点领域的安全隐患排查治理,烟花爆竹生产企业整体退出方案已制定出台.近年来,全市安全生产形势总体平稳,但也存在一些突出问题和薄弱环节,应引起高度重视,采取有力措施加以改进. 经省委、省政府领导同志同意,现将巡查督导情况反馈如下. 巡查督导发现的主要问题

(一)安全生产责任体系不够健全、责任落实有差距.一是上饶市 五个一 活动开展落实不到位,全市仅有690家开展了活动,只占上饶市企业总数的9%,反映政府在宣传、部署、督促、落实上存在差距;

在基层监管队伍建设上,缺乏保障基层监管人员专业水平、队伍稳定的有力措施;

在各级汇报材料中,讲成绩多、谈问题少,甚至不谈问题,更没有问题产生的原因分析;

巡查督导期间,上饶市委市政府未组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;

对于首次安全生产巡查督导工作,舆论宣传不足,未形成全方位、立体式、多角度、多媒体、全覆盖、强威慑的宣传氛围.一个月的巡查,仅收到2起信访举报.二是县级党委、政府和管委会未制定安全生产社会化服务体系实施方案,也未制定政府购买安全生产专业技术服务制度.市经开区、横峰县、万年县在签订责任状和对所辖部门(乡镇)进行年终考评工作中未落实到位.横峰县未设立安全生产预防及应急财政专项资金;

德兴市未将专项资金纳入财政预算;

玉山县纳入财政预算的专项资金不足100万元,与省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(赣发z2017{67号)文件规定不符;

鄱阳、余干、婺源、铅山四县未建立安全生产诚信体系;