DOC《荔波县农村人居环境整治建设规划》

第一章规划总论

第一节 规划背景

一、宏观背景 党中央高度重视农村人居环境整治,习近平总书记多次作出重要批示.党的十八大以来,在中央各项政策支持下,我国农村生产生活条件全面改善,农村人居环境改善取得重大进展,积累了丰富的经验.但也要看到,农村人居环境仍然是全面建成小康社会的突出短板,全国还有38%、82%的行政村生活垃圾、生活污水没有得到有效处理,农村公共基础设施落后,村内道路未硬化、农村河道污染、村庄绿化不够等问题直接影响着村容村貌提升,乡村文化、生态、产业等价值尚未得到有效体现.十九大报告提出 加快生态文明体制改革,建设美丽中国 ,强调 着力解决突出环境问题.坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战.加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理.强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动. 因此,当前和今后一个时期,国家将集中力量开展以垃圾污水治理和改房改厕改圈改厨为重点的村庄环境整治,稳步推进美丽宜居乡村建设,保护农村田园风貌,大力弘扬优秀传统文化.

二、政策背景 为改善农村人居环境 ,国家相继出台了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔2014〕25号文件)、《国家新型城镇化规划》(2014-2020年)等;

为认真落实党中央、国务院决策部署,以加快补齐农村人居环境突出短板为根本目标,国家发展改革委将围绕农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点领域集中实施治理专项行动,强化重点任务、重点工程和重点措施. 为响应国家改善人居环境战略部署,贵州省相继出台了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省镇(乡)规划和村庄规划全覆盖工作实施方案的通知》(黔府办发[2011]28号)、《贵州省人民政府关于实施贵州省 四在农家?美丽乡村 基础设施建设六项行动计划的意见》、《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于整体改善农村人居环境全面加快 四在农家?美丽乡村 建设的实施意见》(黔党办发【2017】1号)、《贵州省发展和改革委员会关于开展全省 四在农家?美丽乡村 六个小康行动计划升级版摸底调查工作的通知》、《贵州省打造 四在农家?美丽乡村 六个小康行动计划升级版实施意见》等政策措施, 2016年8月4 日在安顺召开全省改善农村人居环境专题会议,省长孙志刚在讲话中指出,近年来,全省上下按照建设社会主义新农村的要求,大力开展农村人居环境整治,农村基础设施、农村环境和农村公共服务显著改善,有力地促进了农业增效、农民增收、农村繁荣.改善农村人居环境,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的迫切需要,是推进供给侧结构性改革、促进转型升级的迫切需要,是扩大有效投资、稳定经济增长的迫切需要,是促进社会和谐、夯实执政基础的迫切需要.各地各部门必须把思想统一到中央要求和省委部署上来,真正把改善农村人居环境放在心上、扛在肩上、抓在手上,落细落小落实. 荔波县是世界自然遗产地,又被国家列为全域旅游示范县,同时,荔波又是国家级贫困县, 有23个村被省列为极贫困村,因此,荔波是全省、全州人居环境整治重点县份之一.近5年来,荔波县委、县人民政府积极响应国家号召,通过相关部门的努力和实践,全县农村环境得到较大改善,但比周边县市相比差距还较大,人居环境、基础设施条件等均较落后,全县农村人居环境整治需要更为迫切.