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附件: 柳州市土壤污染治理与修复规划 柳州市环境保护局 2018年12月 目录

第一章总论

1 1.

1 目的意义

1 1.2 指导思想

2 1.3 基本原则

2 1.4 编制依据

3 1.5 规划范围与时限

5 1.5.1 规划范围

5 1.5.2 规划时限

6 1.6 工作程序与重点

6

第二章柳州市环境概况

8 2.1 自然环境现状

8 2.1.1 地理位置

8 2.2.2 地质地貌状况

8 2.2.3 矿产资源情况

10 2.2.4气候条件

12 2.2.5水资源状况

13 2.2 人口发展现状

13 2.3经济发展现状

15

第三章柳州市土壤环境现状

17 3.1 土壤污染总体状况

17 3.1.1 土壤污染状况分析

17 3.1.2土壤污染源分析

19 3.1.3重点区域划定

31 3.2土壤污染治理工作进展

32 3.3土壤污染防治存在的主要问题

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第四章总体目标和主要指标

37 4.1 总体目标

37 4.2 主要指标

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第五章规划主要任务

39 5.1 掌握全市土壤环境质量状况,摸清土壤污染家底

39 5.2 推进实施农用地分类管理,保障农产品质量安全

44 5.3 实施建设用地准入管理,防范人居环境风险

46 5.4 加强未污染土壤保护,严控新增土壤污染

49 5.5加强污染源监管,做好土壤污染预防工作

50 5.6开展污染地块治理与修复,改善区域土壤环境质量

56 5.7积极推进土壤污染防治先行区建设,发挥示范作用

60 5.8强化土壤环境管理能力建设,提升管理水平

61 5.9加大技术推广力度,推动环境保护产业发展

64 5.10 强化土壤环境法治

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第六章规划项目和投资估算

66 6.1 近期项目

66 6.2 中远期项目

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第七章保障措施

69 7.1 明确责任分工

69 7.2 拓展融资渠道

71 7.3 强化监督检查

72 7.4 加强宣传教育

74 附表1. 近期及中远期规划项目

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第一章总论 为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西土壤污染防治工作方案的通知》(桂政办发〔2016〕167号)要求,切实加强土壤污染防治,稳步推进土壤污染治理与修复,逐步改善区域土壤环境质量,制定本规划. 1.1 目的意义 土壤是生态环境的重要组成部分,土壤环境质量关乎饮食安全、居住安全和生态安全,关系百姓民生福祉、社会和谐稳定和经济可持续发展.多年来,由于中国工业化城市化进程加快、经济发展方式粗放、产业结构和布局不合理等原因,污染物排放总量居高不下,部分地区土壤污染严重,对农产品质量安全和人体健康构成了严重威胁,土壤污染成为生态文明建设的重大瓶颈. 柳州市作为广西最大的工业城市,其历史遗留问题导致土壤环境质量整体不容乐观,因此,土壤污染防治是柳州市环境保护体系重要组成部分.目前,柳州市在土壤污染状况详查方面开展了大量工作,取得了一定成绩,但还存在着土壤污染调查未深入推进、土壤污染底数不清、治理不及时、监管不到位等情况. 为适应新时代需求,深入贯彻落实好《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)精神、认真贯彻执行好《广西土壤污染防治工作方案》(桂政办发〔2016〕167号)各项任务,全面掌握土壤环境状况,加强土壤污染防治,改善土壤环境质量,保障土壤环境安全,编制《柳州市土壤污染治理与修复规划》,以改善土壤环境质量、保障农产品质量和人居环境安全为核心,坚持预防为主、保护优先,突出对重点行业和重点污染物的管控,实施分类别、分用途、分阶段治理,是柳州市落实 土十条 的重要工作任务,是开展柳州市土壤环境污染治理与修复的基础工作,为柳州市土壤环境安全提供科学指导,意义重大. 1.2 指导思想 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕广西自治区 生态立区、生态兴区、生态强区 的理念,以改善土壤环境质量、保障农产品质量和人居环境安全为核心,坚持以防为主、风险管控,防控土壤重金属和有机污染,以治理镉、砷、铅、汞、铬污染土壤为重点,设立先行示范区,有效控制污染土壤的环境风险与健康风险,切实解决关系人民群众切身利益的土壤环境问题. 1.3 基本原则