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附件: 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行) 1.

总则 1.1 为提高城镇污水处理厂污泥处理处置水平,保护和改善生态环境,促进经济社会和环境可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规,制定本技术政策. 1.2 本技术政策所称城镇污水处理厂污泥(以下简称 污泥 ),是指在污水处理过程中产生的半固态或固态物质,不包括栅渣、浮渣和沉砂. 1.3 本技术政策适用于污泥的产生、储存、处理、运输及最终处置全过程的管理和技术选择,指导污泥处理处置设施的规划、设计、环评、建设、验收、运营和管理. 1.4污泥处理处置是城镇污水处理系统的重要组成部分.污泥处理处置应遵循源头削减和全过程控制原则,加强对有毒有害物质的源头控制,根据污泥最终安全处置要求和污泥特性,选择适宜的污水和污泥处理工艺,实施污泥处理处置全过程管理. 1.5污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化和无害化;

鼓励回收和利用污泥中的能源和资源.坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用,达到节能减排和发展循环经济的目的. 1.6 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责任主体;

污泥处理处置设施运营单位负责污泥的安全处理处置.地方人民政府应优先采购符合国家相关标准的污泥衍生产品. 1.7 国家鼓励采用节能减排的污泥处理处置技术;

鼓励充分利用社会资源处理处置污泥;

鼓励污泥处理处置技术创新和科技进步;

鼓励研发适合我国国情和地区特点的污泥处理处置新技术、新工艺和新设备. 2. 污泥处理处置规划和建设 2.1 污泥处理处置规划应纳入国家和地方城镇污水处理设施建设规划.污泥处理处置规划应符合城乡规划,并结合当地实际与环境卫生、园林绿化、土地利用等相关专业规划相协调. 2.2 污泥处理处置应统一规划,合理布局.污泥处理处置设施宜相对集中设置,鼓励将若干城镇污水处理厂的污泥集中处理处置. 2.3应根据城镇污水处理厂的规划污泥产生量,合理确定污泥处理处置设施的规模;

近期建设规模,应根据近期污水量和进水水质确定,充分发挥设施的投资和运行效益. 2.4 城镇污水处理厂新建、改建和扩建时,污泥处理处置设施应与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行.污泥处理必须满足污泥处置的要求,达不到规定要求的项目不能通过验收;

目前污泥处理设施尚未满足处置要求的,应加快整改、建设,确保污泥安全处置. 2.5 城镇污水处理厂建设应统筹兼顾污泥处理处置,减少污泥产生量,节约污泥处理处置费用.对于污泥未妥善处理处置的,可按照有关规定核减城镇污水处理厂对主要污染物的削减量. 2.6 严格控制污泥中的重金属和有毒有害物质.工业废水必须按规定在企业内进行预处理,去除重金属和其他有毒有害物质,达到国家、地方或者行业规定的排放标准. 3.污泥处置技术路线 3.1 应综合考虑污泥泥质特征、地理位置、环境条件和经济社会发展水平等因素,因地制宜地确定污泥处置方式.污泥处置是指处理后污泥的消纳过程,处置方式有土地利用、填埋、建筑材料综合利用等. 3.2? 鼓励符合标准的污泥进行土地利用.污泥土地利用应符合国家及地方的标准和规定.污泥土地利用主要包括土地改良和园林绿化等.鼓励符合标准的污泥用于土地改良和园林绿化,并列入政府采购名录.允许符合标准的污泥限制性农用. 3.2.1污泥用于园林绿化时,泥质应满足《城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质》(CJ248)的规定和有关标准要求.污泥必须首先进行稳定化和无害化处理,并根据不同地域的土质和植物习性等,确定合理的施用范围、施用量、施用方法和施用时间. 3.2.2污泥用于盐碱地、沙化地和废弃矿场等土地改良时,泥质应符合《城镇污水处理厂污泥处置 土地改良泥质》(CJ/T 291)的规定;