DOC《永政〔2017〕42号》

永政〔2017〕42号 永城市人民政府 关于印发永城市土壤环境保护工作方案的 通知各乡镇人民政府,市政府有关部门: 《永城市土壤环境保护工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行.

2017年12月14日 永城市土壤环境保护工作方案 土壤环境质量事关农产品质量安全、饮用水安全、人民群众身体健康,是加强生态文明建设的重要组成部分.永城市位于河南省最东部,作为国家现代农业示范区,土壤环境质量整体较好,然而随着工业化、城镇化、农业高度集约化的快速发展,土壤环境问题日益凸显,形式不容乐观.为全面统筹我市土壤环境保护工作,营造安全土壤环境,践行 绿水青山就是金山银山 理念,保障人民群众身体健康,实现土壤资源永续利用,按照《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》(豫政〔2017〕13号)要求,结合《永城市人民政府关于印发永城市土壤污染防治工作方案的通知》(永政〔2017〕28号),特制定本方案. 指导思想与基本原则

(一)指导思想.全面贯彻落实十九大会议精神,按照生态文明建设和绿色发展系列部署要求,以保障农产品质量和人民群众身体健康为立足点,以源头控制土壤新增污染为切入点,以保护耕地、集中式饮用水水源地和建设用地土壤环境质量为重点,以建立土壤环境监测、监控体系为支撑,加大对质量较好的土壤保护力度,强化受污染土壤环境风险控制,加快推进土壤污染综合治理与修复试点示范,切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题,全力推进土壤环境保护工作.

(二)基本原则. 1.保护优先,预防为主.坚持保护优先和源头控制相结合.优先保护直接影响农产品质量、饮用水安全的耕地和集中式饮用水水源地,划定土壤环境保护优先区域,建立严格的优先保护区域管理制度.强化环境准入和监管,从源头上控制土壤新增污染. 2.重点突破,示范带动.坚持重点突破与整体推进相结合,大力推进典型地区受污染的集中连片耕地和场地土壤污染综合整治试点示范,以点带面,推动全市受污染土壤的治理修复. 3.风险管控,确保安全.建立健全受污染耕地和场地土壤环境保护管理机制.实施分类管理,严格管控污染土壤环境风险,建立耕地土壤污染监测预警机制,确保农产品和人居环境安全. 4.资源整合,科技支撑.坚持协同推进、共建共享,整合相关土壤环境污染状况调查成果,提升数据收集、利用能力,逐步建立 风险可接受、技术可操作、经济可承受 的土壤污染治理与修复技术体系,为我市土壤环境保护提供科技支撑.

二、工作目标

(一)工作目标.到2020年,全市土壤环境质量总体保持稳定,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险总体得到管控,土壤污染防治体系基本建立,土壤环境综合监管能力得到提升,土壤环境保护地方性技术标准与规范体系得到基本完善,全市土壤环境质量得到基本改善.到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,土壤污染防治体系建立健全,土壤环境综合监管能力得到全面提升,土壤环境保护地方性技术标准与规范体系得到进一步完善,全市土壤环境质量得到全面改善.