DOC《烟台市福山区人民政府文件》

烟台市福山区人民政府文件 烟福政发〔2016〕3号 关于印发《烟台市福山区国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要》的通知 各镇人民政府、街道办事处,高新区福山园管委,区政府各部门,有关单位: 《烟台市福山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经烟台市福山区第十七届人民代表大会第五次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻实施.

烟台市福山区人民政府 2016年3月21日 烟台市福山区国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 十三五 时期(2016-2020年),是我区率先全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期、重塑发展动力体系的关键期.准确把握发展新阶段,主动适应经济新常态,科学谋划 十三五 ,对我区加快经济提质增效升级,实现高水平强势崛起,在新一轮转型发展中继续走在全市、全省前列具有重要意义.烟台市福山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,主要阐明全区未来五年发展战略,明确改革发展方向,引导市场主体行为,凝聚社会共识,是今后五年福山区国民经济和社会发展的宏伟蓝图,是全区人民共同奋斗的行动纲领.

第一章 新常态下的新阶段新特征

第一节 十二五 发展成就 十二五 以来,面对复杂严峻的国内外形势变化,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,牢牢把握发展大势,稳妥应对风险挑战,攻坚克难、开拓进取,较好完成了 十二五 规划确定的目标任务,始终保持了经济社会发展质量和效益同步提升的良好态势. 综合实力稳步提升. 十二五 时期,全区地区生产总值年均增长10.3%,2015年达到240.4亿元,人均地区生产总值超过8.8万元;

完成一般公共财政预算收入30亿元,年均增长15.1%,财政收入占GDP的比重达到12.5%,高于全市4.1个百分点;

固定资产投资、社会消费品零售总额分别实现406亿元、106.1亿元,年均增长15.5%、13.8%;

完成进出口总额18.4亿美元.被省委、省政府评为 全省县域经济综合实力先进单位 ,连续四年荣获 中国市辖区综合实力百强区 称号;

荣获国家 科技进步区 全国义务教育发展基本均衡区 全国法制县(市区)创建活动先进单位 全国六五普法中期先进区 以及 全省人才工作先进单位 全省基层党建工作先进区 等荣誉称号. 产业结构持续优化.三次产业比由 十一五 末的6.3:61.3:32.4调整为5.98:53.79:40.23.全区主营业务收入过亿元的企业达到52户,规模以上工业企业达到159户,完成产值、利税年均增长11.2%和12.8%,增幅始终保持在全市前三名;

主导产业支撑作用更加明显,汽车部件、电子信息和装备制造三大主导产业完成产值、利税占全区工业比重分别达到72%和81%.创新驱动步伐不断加快,启动 聚福英才 计划,累计引进高端人才252人,建成省市级创新平台37个,实施技改项目147个、总投资171亿元,挖掘机转轴、汽车内饰件等12种产品市场占有率全国第一,46种产品技术国际领先.服务业发展活力进一步增强, 以现代物流拉动服务业大提速、以文化旅游拉动消费大繁荣 的战略性框架全面拉开,先后引进总投资40亿元的铁路货运物流园、35亿元的回里保税物流园区等物流大项目37个,20个项目投入运营,培育起千亿级现代物流产业雏形.福山文博苑免费开放,福山美食城正式投入运营,千年古刹山合山卢寺重建一期落成.现代高效农业发展迅速,农业产业化水平显著提高,被授予国家级 绿色食品基地 和 农业标准化示范区 , 福山大樱桃 被认定为国家地理标志证明商标,张格庄镇被评为 中国大樱桃第一镇 .农业+电子商务顺利破题,阿里巴巴 千县万村 农村淘宝项目成功落户,大樱桃电商销售量突破3500吨,占全市大樱桃网上销售总额的80%以上. 改革开放纵深推进.全面深化改革扎实推进,先后争取16个省级以上改革试点在福山实施.积极公布政府部门权力清单,进一步精简审批事项,全面提高服务效率.深入推进商事制度改革,加快 个转企、小升规、规改股、股上市 进程,全区市场主体总量达到3万户. 上市突破工程 完成 三板 、 四板 挂牌企业40家,总量位居全市第一.深化财税体制改革,全面落实 营改增 等政策.农村集体产权制度改革稳步推进,土地确权登记颁证工作顺利开展.深入推进对外开放,先后引进投资5亿美元的德尔福柴油系统、12亿元的采埃孚转向系统等过亿元或千万美元大项目256个,世界500强和大型央企投资项目累计达到47个,被授予全省 对外开放先进区 称号.园区经济实现新突破,高新区福山园拓展到30平方公里,工业经济、外贸进出口总量占全区的比重分别达到75%和83%.规划建设了临港工业区、福东新兴产业园和岗嵛山高科技孵化园 三大园区 ,储备大项目85个,总投资374亿元. 城乡面貌明显改观.以打造宜居宜业精品城市为目标,加快推进建设和管理,城市魅力不断彰显.五年累计投入24亿元,新建路网管网157公里,新增供热面积255万平方米、集中供气4.1万户.加快旧城改造步伐,累计完成旧城改造455万平方米,建成区面积扩大到36平方公里,常住人口城镇化率达到68%.小城镇改造步伐不断加快,累计完成小城镇开发项目12个,城镇功能和城镇形象得到明显提升.积极抓好新农村建设,8处镇街垃圾中转站和6处小型污水处理厂全部建成,农村垃圾和城镇污水集中处理进入新阶段. 生态文明不断巩固.主体功能区理念进一步强化,土地等资源集约节约利用水平不断提高.节能减排取得新成效,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减20.6%、18.2%、11.9%和38.1%,PM2.5纳入常规监测体系.重点河流监测断面水质达标率稳定在95.6%以上.全区回转窑水泥企业脱硫脱硝工程全面完成.组建成立区城管委,整合城管、环卫、园林等职能,构建 大城管 模式,创新推行环卫保洁市场化和城市管理网格化,为群众创造了整洁舒适的生活环境.全面加强门楼水库水源地保护,环库路和封闭网工程正式启动.完成绿化造林12790亩,城区绿化覆盖率和城市森林覆盖率分别达到44.6%和47.2%,环境空气质量居市区前列. 社会事业全面进步.着力推进民生保障最大化,民生支出占财政支出的比重保持在70%以上.建立起从学前教育到高等教育的 县域一贯制 教育体系,在全市率先实现 乡镇中学城区办 ;