DOC《中国自贸区目标、扩容与发展（下）》

天然牧草等支农惠农产品;

音频生命探测仪等救灾用品等. 这里面的话,我想有的,我看到有的人,他有点奇怪,怎么他说那个天然牧草,支农惠农产品做进口取得关税方面的优惠,我们连草都不能产了吗?我们不是不能产草,不是不能产这些农产品,只是说我们这么多人,没有那么多地去种这些东西,总的说起来我们进口的农产品,算了一下2013年进口的农产品,需要18亿亩耕地能够种出来,我们是费大劲才保持这18亿亩耕地的红线.在这种情况下不会损害我们的粮食安全的情况下,我们扩大进口这些农产品,等于是进口利用了别人的耕地和水.我们确实没那么多草原,也没有那么多地,来给我们的牛羊种草吃,在这种情况下面的话,我们从澳大利亚、美国、新西兰甚至从外蒙古来进口这些天然牧草,对于我们国内的畜牧业的发展来说是有利的,而且我也希望我们国内的企业多做一些从美国、加拿大进口的天然牧草的生意,为什么呢?因为这么多年来,我们对美国、加拿大那些地方的贸易都是有非常高的顺差,也就是说我们对他出口,比我们从他那进口多非常多. 在这种情况下,带来了一个什么后果呢?就是我们运过去的集装箱那么多船,那么多集装箱很多是空船返回,没有货可以运回来,空的集装箱就丢在美国,十年、二十年下来,现在在北美大陆上面积累了数亿百万计的集装箱.在这种情况下,你从美国进入干的牧草运回中国来喂牛的情况,这种运草的运费人家航运公司基本上就是象征性的收一点钱,不会要很多,因为他能增收一点是一点,要不然他就是空船,而且在这种情况下,能够把丢在北美大陆上数亿百万计的空集装箱都运回来,能够让我这边的企业少花一点集装箱上面的钱,所以这个对我们整个国际贸易发展都是有很大好处的. 这里面有些原料的进口壁垒还需要进一步削减,特别是像糖和棉花等农产品.我们棉花在国内的生产是有比较大的战略意义,对我们来说不仅是经济意义也有战略方面的意义,但是我们又不能把国内棉花进口税率搞得很高,只准国内的纺织企业用高价的棉花,因为我们的经济基础是制造业,如果我们只允许国内企业用高价棉花的话,那么他们在国际市场上面原料成本这一项就跟人家没有办法竞争了.尽管2013年我们占了国际纺织品市场36%的市场份额,但是这种优势如果我们掉以轻心的话,被毁灭也不是非常困难的.原来四十年代的时候,印度一直是全世界最大的棉纺织品生产国和出口国,结果印度掉以轻心,结果到五十年代末的时候,印度在国际纺织品市场上的地位就被日本取代,然后又被一个又一个国家取代.现在印度在国际纺织品市场上占的份额只有3%左右,与四五十年的占的13%的比例差得很远,只有中国十几分之一.我们不能因为自己掉以轻心和一些狭隘的目光使得我们自己被印度赶超. 在糖的生产方面的,进口糖对我们国内的糖业生产有比较大的冲击,但是面对这种冲击我们正确的做法是调整国内的产业生产,提高竞争力,而不是保护.而且由于我们国内的非农产业发展,这种产业的调整当中,糖业部门的劳动力能够在非农产业找到收入更高的就业机会,这个不是什么难事. 进口贸易自由化中,我们还会进一步地适度削减进口税率,其中有相当多的是属于在双边的区域自由贸易协定框架下削减的.为什么要讲的是在双边的区域自由贸易协定框架下的定向削减,这是要给我们的贸易伙伴,多一些好处多一些机会.中国要想当负责任大国,要想在国际上面发挥大的作用,要使小的国家愿意遵守愿意接受我们的意见主张这才是大国表现.但是人家凭什么要跟着你走,凭什么要接受你的意见主张呢?如果跟着你走接受你的意见主张得不到你的好处,我为什么要跟你走呢?原来改革开放初期的时候,陈云同志就讲了这么一句话,乡下养鸡的老太婆都知道,你手里没有一把米,鸡都不会跟着来的,现在在国际上要做大国的话,让别的伙伴国家没有一点好处他凭什么跟着你呢?不会的,那么我们就是说要给他,更多的在我们进口增长当然我给他更好的进口的,进口他产品的机会,用这种方式来吸引别的国家.用这种方式来奖励跟着我们的国家.在这种扩大进口贸易和进口贸易自由化的进程当中,他是一个大的趋势,但是我们还是要保证税率的基本原则,税率的基本原则是进口制成品的税率应该高于进口原料的税率,进口奢侈品的税率要高于进口普通消费品的普通产品的税率,进口生产型的税率应该低于这种消费品的税率.只有这样的基本原则才能够确保我们的经济社会增长发展是可持续的,而我们要做的不是说现在一下在以前经济发展吃光吃尽,我们还要给我们日后的日子做积累做准备. 同时我们进口的增长也能够给我们在国际市场上甚至在国际政治当中扩大影响力,带来一个更紧的杠杆.进口能力就是权利,这个命题我只不过提炼出这样一个命题.几年前,美国人搞出来的子虚乌有的丰田质量风波,在丰田质量风波当中,丰田汽车的董事长也是世界知名的巨型跨国公司的掌门人,也是有头有面的人物,他要飞跃大洋跑到华盛顿,出场美国国会的听众会,在听众会上面还是电视向全世界现场直播,听众会上面听着美国女人泼妇指着他鼻子这样骂,这样侮辱还要点头哈腰,他为什么要忍受这样的屈辱?为什么要忍受这样的屈辱,不就是因为当时美国是他最大的出口市场,当时美国是全世界最大的汽车销售市场,丰田收受不起失去美国市场的代价. 现在我们早已是世界第二进口大国,正在迅速向世界第一进口大国迈进,在这种情况下进口能力就是权利,我们难道不能够把这种权利运用起来吗?同样是可以运用起来的.在八十年代的时候,我们跟美国建交之后不是很久的年份,八十年代的时候,我们跟美国的争执,因为台湾问题方面的争执的时候,我们就开始运用了,进口能力就是权利的这样一个工具.我们当时的航空公司宣布停止进口这样的方面,那么为我们最后中美方面妥协起到了相当高的作用.在上世纪九十年代初的时候,那个时候一度中国人跑到澳大利亚去留学,上语言学校,移民的都非常多,结果当时澳大利亚就出了很多办语言学校的,鱼龙混杂的语言学校,数以千计的中国学生受了骗,钱追不回来,我们政府跟澳大利亚政府联系、交涉,澳大利亚政府一推四五六的,那是私人的民办学校我们政府不能干预等,结果这么交涉来交涉去,既然这么不负责任,我们停止进口澳大利亚羊毛,澳大利亚政府立马着急了,因为那个时候澳大利亚上半年号称是骑在羊背上的国家,羊毛是出口最多的国家,而中国从八十年代初期就是全世界最大的羊毛进口国了,我这最大的羊毛进口国不买你的最大项目的出口商品这对你的经济,影响是什么含义,任何一个人都知道,这样一来就起到,很快不到一个月的时间,澳大利亚政府就把这个问题解决了,所以进口能力就是权利. 那个时候我们的进口额在全世界还排不上号,现在我们的进口总量在全世界是数一数二的,大部分的原料和其它商品进口量都是全世界最高的,在这种情况下,我们进口能力赋予我们的权利正在与日俱增,而且五矿集团收购邦巴斯项目也再次向我们显示了这种权利的巨大.这个项目是去年4月14号,五矿集团所属的五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司联合体与嘉能可达成了Las Bambas( 邦巴斯项目 )铜矿项目股权58.5亿美元的收购交易.邦巴斯是世界在建最大铜矿之一,这一次收购邦巴斯项目成为中国金属矿业史上迄今为止最大境外收购,收购并完成邦巴斯项目建设以后,中国五矿会成为中国最大的铜矿山生产企业和全世界十大铜矿生产商之一.这五矿为什么能够获得这样一个机会?这是因为去年中国商务部批准原嘉能可公司收购矿业巨头斯特拉塔的交易时,认为这项交易将对中国铜精矿、锌精矿和铅精矿市场可能具有排除、限制竞争的效果,这样要求嘉能可公司,我可以批准这个并购的交易,但是批准的前提条件,是嘉能可要把........