DOC《日照市交通运输局》

2.群众要求开通公交车呼声很高(市长信箱多次接到要求);

3、人大代表建议、政协委员提案(今年就11条);

4.法理依据,山东省实施《中华人民共和国交通安全法》办法与《山东省道路运输条例》的效力问题;

5.车型不是安全性唯一标准,没有证据表明站立席公交车安全性比普通班线客车低,反而公交车由于速度限制,安全性要比普通班线客车高;

6.其他地市做法,省内没有任何地市受此车型限制.

(二)启动出租车增容工作. 理由:1.市区出租车运力自1998年以来未增容,目前运力已不适应城市发展和居民乘车需求,打车难问题突出存在.2.正规出租车不占领市场,会被黑车、三轮车蚕食,打击黑车难度大,取缔三轮车交通部门无法律依据.3.增容运力是班线客车退出客运市场后安置从业人员的通道,为政府减轻财政压力.4.制定十三五规划是增加出租车运力的契机,不抓住机遇将会在出租车市场放开后丧失这一资源,给班线客车城乡公交化改造带来更大的困难. 操作步骤:1.向市政府汇报取得支持;

2.做好舆论宣传;

3.请有资质的单位进行增容评估或根据《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)测算城市客运出租车运力的标准(初步预计可增400辆左右);

4.举行听证会广泛征求意见;

5.增容的出租车运力全部为公车公营,其中300辆左右用于城乡公交一体化改造,剩余部分根据考核结果分配给现有的出租公司逐步上车或单独成立公车公营的出租车公司,十三五期间上完,这样有利于做工作,保稳定;

6.现有的出租车经营期限再延长一年,让现有的出租车经营者得到一定实惠,新增和现有的经营期限全部为8年. 组建日照畅行城乡公交公司. 畅行城乡公交公司注册资金5000万元,企业性质为混合所有制.由市国资办和各客运企业共同出资,市交通运输局直接管理,接受市国资办监督.日照畅行城乡公交公司直接作为全市城乡公交一体化经营主体,具体承接城乡公交一体化改造工作.主要职能为:1.承担城乡公交一体化改造后的运营和管理;

2.负责运营成本、利润的核算及财政补贴的发放;

3.负责新增线路的运营.主要组织架构为:各城乡公交线路分公司、财务及安全管理等部门. 客运班车退出及人员安置:我市城乡公交一体化改造前期已进行试点,主要是城区以北几条线路,日照至两城线和开发区至五莲山线,待以上政策确定后也要享受.下一步主要面向城区以南线路,主要线路有:日照至岚山南沿海路专线、日照至岚山204国道线、日照至大坡线、日照至丁肇中祖居线、日照至国际海洋城线、日照至平台线、日照至华山线、日照至夹仓线、日照至合庄线等.改造方案如下: 1.确定时间点,同时改造.专线运营的线路(只有一个经营主体):主要有日照至岚山南沿海路专线、日照至丁肇中祖居线、日照至国际海洋城线、日照至平台线、日照至华山线、日照至夹仓、合庄线;

多个经营主体运营的线路有:日照至岚山204国道线、日照至大坡线.以上线路同时改造,具体时间可结合南沿海路山钢封路时间. 2.清空客运市场.原经营公司负责收回各自的班线客车.方案如下: 对自愿提前终止经营的,给予经济补偿或出租车经营权指标予以置换. 经济补偿标准为:一次性补偿(按上年度全市人均可支配收入2倍算:27540x2=55080)+车辆残值(评估)+预期收入(评估);