DOC《深圳经济特区“两新”组织党建工作总体情况》

3、探索创新管理模式,建立条块结合、优势互补的组织管理网络. 两新 组织类型多、分布广、规模不等、情况千差万别.加强这一领域的党建工作,必须健全组织体系、完善管理架构、明确工作责任.早在1995年,深圳就在全国率先成立了 两新 组织统管党委――市总商会民营企业党委;

2003年又成立市民营经济工作委员会(2009年更名为市委新经济和新社会组织工作委员会),作为市委派出机构统一领导全市 两新 组织党建工作,同时在全市6个区和全部57个街道成立了民营组织党(工)委,在街道之下建立了片区联合党委(党总支),将辖区内所有非公有制经济组织纳入党建工作范围,构建了市、区、街道、社区四级归口管理体系,形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局. 在党员管理上,针对 两新 组织党员分散、流动的特点,深圳还注重发挥 网上网下 两个前沿阵地作用.一方面注重发挥互联网阵地作用,组建 党员网上之家 ,在全国率先试点使用并推广应用 共产党员IC卡 ,党员凭卡参加组织生活,交纳党费,建立 党务管理信息系统 ,开设专门的 党建网站 ,开通 党员管理窗 、 建议箱 和 党员谈心室 等信息平台,为党组织和党员之间的沟通提供便利.另一方面积极依托街道、社区等基层党组织成立 党员管理服务中心 ,组建 党员社区之家 ,为流动党员提供政策咨询、就业指导、组织协调、扶贫帮困和教育培训等党内服务,对有困难的党员,通过组建 党员志愿者 、 党员义工队 ,建立 党员互助基金 ,结成 帮扶对子 等方式,积极探索开展党内互助活动,帮助他们解决实际困难,使他们真正感受到党组织的温暖.

4、建立健全保障机制,确保党组织正常运作.在经费保障方面,深圳市委从1998年开始对 两新 组织实行党费全额返还制度,并规定市、区、街道党(工)委要从留存党费或财政经费中,对 两新 组织给予适当补贴.各级党委政府还采取各种扶持措施,加强活动阵地建设.目前,深圳全市共建立有为 两新 组织党员组织和党员活动、服务的 流动党员之家 197个,总面积达2.4万平方米.在党务工作力量方面,深圳市、区两级党委从留存党费中开支,向各街道和部分单位选派了119名党建工作专业组织员(非在职);

各区也从财政或留存党费中开支,选派了90名党建工作专职组织员(非在编),199名党建工作指导员和339名党建工作联络员,重点开展非公有制经济组织党建工作.目前,深圳全市建立了一支总数达747人的党建工作 三员 队伍,一定程度上缓解了 两新 组织中基层党务工作力量不足的矛盾.

5、建立健全典型培树机制,形成示范带头的推进格局.从2004年开始,深圳就按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的 五个好 目标要求,在全市开展了 两新 组织党建工作示范点创建活动,量化了创建和考评标准,完善了包括推荐上报、综合评审、媒体公示、命名挂牌等在内的创建程序.在创先争优活动的实践中,深圳还深入挖掘和宣传不同类型、不同层次,看得见、够得着、做得到的典型,在全市范围确定了平安集团党委、研祥公司党委等9家联系点单位,各直属党委也纷纷结合实际,先后建立起194个 党建示范点 和基层联系点.同时,市委两新组织工委还树立了梁光伟、王颖等一大批学习实践科学发展观带头人.通过发挥标杆示范引导作用,在全市 两新 组织党组织中营造出了 比学赶帮超 和创先争优的良好氛围.