DOC《邓政〔2017〕号》

(七)积极培育小城镇发展.优先发展经济基础相对较好、产业特色突出的穰东镇、构林镇,赋予部分县级管理权限,允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展,打造邓州副中心城市,形成新的区域经济增长极.抓好赵集、孟楼、林扒、汲滩、张村、十林、桑庄等重点集镇的提档升级工作,创出特色和优势,打造区域性中心集镇,带动广大农村地区全面发展.重点打造一批商贸型、旅游型等特色小城镇.重点发展有历史记忆、民族特色、地域特征的美丽宜居村镇.积极开展历史文化名镇、中州名镇、特色名镇创建活动.着力加强各级集镇的基础设施建设,发挥特色优势产业,加快二三产业发展,增强集镇对产业、人口的吸纳聚集效应.按照发展中心村、保护特色村、治理空心村的原则,科学引导农村住宅和居民点建设,建设美丽宜居乡村,持续推动农村危房改造.加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展.

四、全面提升城镇综合承载能力

(八)大力推进棚户区改造.实施棚户区改造行动计划和城镇旧房改造工程,加快推进城镇棚户区和城中村改造,有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造, 重点推进团结中路棚户区改造工作,加快配套基础设施建设.2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造.加强工程质量监督,严格实施质量责任终身追究制度.

(九)加快城市综合交通网络建设.实施道路交通畅通工程,优化街区路网结构,打通丁字路和封闭街区,加快建设快速路,优化主次干道功能,提高城市道路网络连通性和可达性,到2020年城市建成区人均道路面积达到16平方米.积极争取邓州通用机场获批,加快机场基础设施建设.全力服务蒙华铁路、郑万高铁邓州段建设,形成 三铁 通市新优势.完成邓州火车站升级改造.建成邓州至豫鄂界高速,努力推进南阳至渠首高速、邓州至桐柏高速公路建设,规划研究寺湾经习营至上庄高速公路.完善公路网络,提升互联互通能力,积极抓好国省道建设,规划建设国道207线镇平李官至湖北省界段一级公路等7条道路建设.实施乡村通畅工程,改造提升县道300公里,乡道500公里,村道1000公里.优先发展公共交通,规划建设一批公共交通停车场,逐步提升公共交通分担率,推进汽车客运总站、汽车客运北站建设,完成乡镇客运站升级改造,实现市域公交一体化.大力发展绿色交通,积极探索扶持高效、节能、环保、清洁能源车辆使用.

(十)加强市政公用设施建设.加快南水北调中线工程配套水厂第一水厂、第三水厂、赵集镇水厂建设进度,推进城区供水管网改造;

加快污水管网建设,实施雨污分流改造;

推动垃圾综合处理;

争取到2020年城市公共用水普及率达到98%,实现污水垃圾处理设施建制镇全覆盖.引导天然气管道向用气市场集中、规模较大、管道经济效益较好的乡镇及产业集聚区延伸,力争到 十三五 末城区及具备条件的乡镇、产业集聚区、统筹城乡发展实验区通上管道天然气. (十一)持续推进教育事业发展.全面推进基础教育发展,高水平、高质量均衡发展义务教育,重视农村寄宿制学校建设,积极发展学前教育和高中阶段教育,全面保障农业转移人口随迁子女免费接受义务教育.整合教育资源,优化学校布局,做到同步规划、同步建设、同步改造、同步交付使用,实现初中集镇化、小学中心化、村村办幼儿园.加强产业集聚区、新城区、城乡结合部幼儿园和中小学建设.大力发展职业教育,加快市职业技术学院建设.认真落实支持职业教育发展政策,逐步实行中等职业教育免费制度.大力发展民办教育,持续提升民办教育发展水平. (十二)完善公共卫生服务体系建设.以基本医疗卫生服务均等化为目标,以创新管理体制和运行机制为着力点,全面加强公共卫生服务体系建设,深化医药卫生体制改革,不断提升医疗卫生综合服务能力和公共卫生突发事件应急处置能力.发挥市直医疗机构医疗资源优势,加强基层医疗卫生队伍建设,健全市、乡、村医疗卫生服务网络.加快建设市妇幼保健院、精神病专科医院和人民医院湍北分院.以市中心医院和市人民医院现有医技水平为载体,提高医疗服务辐射和吸纳能力;